政策问答_重庆市渝北区人民政府

根据本预案，善后工作主要分五个方面：一是损害评估，由区政府组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布；二是保险理赔，由保监机构及时协调有关保险公司介入，按有关工作程序做好先期垫付和善后理赔工作；三是事件调查，一般、较大事故，由区人民政府或指定事发地镇街人民政府或有关部门负责调查。必要时，可由市人民政府指定有关部门直接组织调查。重大、特大事故，按照市级应急预案要求，组织开展调查工作；四是善后处置，由区政府牵头，有关部门、事故责任单位等相关部门按有关政策，对事故伤亡人员给予赔付救治，对伤者及伤亡人员家属进行精神安抚。按照国家规定组织制定补助、补偿、抚慰、抚恤、安置等工作方案，对受污染、破坏的生态环境采取措施予以恢复，对清除污染效果进行评估。对紧急征用的物资和调集的社会力量按照有关规定予以结算和补偿。保险机构及时开展相关理赔工作；五是情况通报，环境突发事件的调查结果应当及时向区人民政府和有关部门报告，并配合区级有关部门，对事件做进一步调查，追究有关责任人的失职、渎职责任。

问

本次预案修订工作如何开展？

答

根据预案修订的工作程序，区生态环境局成立预案编制小组对预案进行修订。编制小组在预案编制上本着科学性、实用性、权威性的原则开展预案编制工作。一是开展全区环境风险源及风险受体调查，针对突发事件特点，识别事件的危害因素，分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度，提出控制风险、治理隐患的措施。组织开展全区第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况调查和风险评估，调查环境应急资源；二是分析研究相关突发事件典型案例及应对规律，根据特定的突发事件风险演化过程和灾害后果，明晰突发事件情景、梳理职责任务、评估应急能力，明确应急响应流程及措施；三是依据有关法律、法规、规章和标准，在风险评估、应急资源调查、案例分析的基础上，修订预案；四是征求各有关部门、单位对预案（征求意见稿）的意见建议，并修改完善；五是区生态环境局组织环境应急专家库专家对预案进行了评审，按专家意见进行修改完善。

问

应急预案修订的主要内容有哪些？

答

与原预案相比，本次修订的主要内容如下：

1、完善编制依据。增加了《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》、《突发事件应急预案管理办法》《重庆市渝北区突发事件总体应急预案》等内容，删除了《企业突发环境事件风险分级方法》《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等技术标准规范内容。

2、细化预案的适用范围内容。补充了渝北区行政区域外发生的、可能影响渝北区环境安全的突发环境事件的应对工作内容，补充了水上溢油事件、船舶污染事件及水上交通事故应对，饮用水水源的突发环境事件应对等适用预案的相关内容。

3、完善组织机构及职责。明确了不同事件类型的副指挥长，区指挥部副指挥长分别增加了区交通运输委、区公安分局、事发镇街及园区管委会。完善了区指挥部成员单位的组成及职责。

4、完善预防预警内容。（1）增加了“监测”的相关内容。（2）根据《重庆市人民政府办公厅关于印发<全市政府系统值班工作情况通报办法（试行）>的通知》、《生态环境部办公厅关于近期突发环境事件信息报告情况的通知》（环办应急函〔2020〕432号）等文件要求，结合工作实际，新增应急值守、信息收集、甄别等内容。

5、完善信息报告内容。（1）增加了“信息收集”的相关内容。（2）按照市政府办公厅《关于做好“12345一号通”政务服务热线优化整合有关工作的通知》文件要求，12369环保举报热线已与“12345一号通”双号并行整合，补充了“12345一号通”政务服务热线报告等内容。

6、完善应急响应措施内容。（1）细化完善了“现场污染处置”相关内容。（2）增加了“市场监管和调控”、“维护社会稳定”的相关内容；根据《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号）等相关文件要求，增加重特大突发环境事件信息公开“5·24”（5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会）要求。

7、完善应急保障内容。增加了“交通运输保障”的相关内容，增加南阳实践相关内容，作为应急技术储备。

8、完善附件部分内容。补充了渝北区重要河流“一河一策一图”环境应急方案的相关内容。