重庆市渝北区民政局关于印发《渝北区养老服务领域消防安全专项整治工作方案》的通知

- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2022-00247
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2022〕113号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
- [ 生成日期 ]
- 2022-08-10
- [ 发布日期 ]
- 2022-08-10

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各镇人民政府、街道办事处，各养老服务机构：

现将《渝北区养老服务领域消防安全专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

重庆市渝北区民政局

2022年8月10日

（此件公开发布）

渝北区养老服务领域消防安全专项整治工作方案

为深刻汲取“7·23”较大火灾事故教训，切实加强渝北区养老服务领域消防安全，按照《关于印发全市养老及医疗机构消防安全专项整治工作方案的通知》（渝消发〔2022〕32号）、《重庆市民政局办公室关于加强养老服务领域安全隐患排查整治工作的通知》、《关于深化安全大检查开展百日大整治的通知》（渝北安委〔2022〕25号）要求，决定自即日起至2022 年12月31日，在全区开展养老服务领域消防安全专项整治，特制定如下工作方案。

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要批示指示精神，全面落实区委、区政府工作部署要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面排查和整治养老服务领域消防安全隐患，提升消防安全整体水平。到2022年底，彻底消除一批火灾隐患，整治一批突出问题，取缔一批违法机构，坚决预防和遏制火灾事故发生。

二、组织领导

成立渝北区养老服务领域消防安全专项整治工作领导小组，由邱隆秀局长任组长，局分管领导为副组长，养老科、区养老服务中心工作人员为成员，督促指导和落实养老服务领域消防安全专项整治工作，办公室负责综合协调和日常事务。并邀请相关镇街和区消防支队参加养老机构安全检查。

三、整治重点

全区养老服务机构，重点是民办养老机构和医养结合机构。

（一）是否依法办理养老机构行政许可或登记备案，以及消防设计审查验收手续。

（二）是否按标准设置防火间距、消防车通道并保持畅通；是否在外墙门窗违规设置铁栅栏、广告牌或装饰物；是否使用易燃可燃夹芯彩钢板。

（三）是否按标准设置消防设施、器材，定期维护保养并保持完好有效；消防控制室值班人员是否持证上岗，掌握消防设施操作规程和应急处置程序，并24小时专人值班值守。

（四）防火墙、防火隔墙和管道井、电缆井等是否分隔和封堵到位防火门、防火卷帘是否完好有效。

（五）是否按标准设置疏散楼梯、安全出口，并保持畅通应急照明、疏散指示标志设置是否符合消防技术标准。

（六）是否乱拉乱接电气线路；电动自行车、电动轮椅等是否违规停放、充电；燃气管线、燃气用具的安装敷设是否符合相关标准，是否按规定设置燃气泄漏报警装置和紧急切断装置；集中供氧设施、氧气瓶设置、管理是否符合相关标准；油烟管道是否定期清洗；是否违规储存、使用瓶装液化石油气等易燃易爆危险品。

（七）是否建立健全消防安全制度，明确各级消防安全管理人员及职责；是否按频次要求开展防火巡查、检查，及时整改火灾隐患；是否定期开展消防培训。

（八）是否建立志愿消防队伍或微型消防站，配齐灭火器材装备；是否制定切合实际的灭火和应急疏散预案，并定期组织演练；是否针对特殊服务对象制定专门疏散预案。

（九）是否严格履行企业主体责任，是否坚持日排查日报告日整治日清零，是否开展全面、全员、全过程隐患排查，是否制定完善安全责任和隐患排查整治两张清单，是否做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。

（十）消防安全隐患整治情况。我局于2022年7月23日至24日对全区民政服务机构进行了全覆盖的安全隐患大排查，各机构是否按照整改时限完成整改。

四、整治措施

（一）迅速开展隐患排查。各养老服务机构对照“十项整治重点”开展“全覆盖、无盲区”的自查自纠。区民政局将于近期开展养老服务领域消防安全专项排查，摸清养老服务机构消防安全状况，对排查发现的问题建立基础台账和隐患清单，明确整改措施和责任。

（二）全面组织警示约谈。开展一次养老机构主要负责人警示约谈，分析研判当前消防安全形势和主要风险，讲清法定职责，讲透事故后果，督促机构落实严防严控措施。

（三）坚决消除火灾危险源。针对容易引发火灾、造成火灾蔓延扩大的危险源，采取“六个严禁”措施严禁电动轮椅、电动自行车在室内充电；严禁在起居室、疗养室、病房和活动用房吸烟；严禁使用明火、蚊香和电炉、热得快等大功率电器设备；严禁违规带入、存放、使用易燃易爆危险品；严禁超负荷用电、乱拉乱接电气线路；严禁未经审批违章动火动焊。

（四）强力整治火灾隐患。针对排查发现的隐患，将综合运用法律、行政、经济等手段，责令限期销号，实行“六个一律”刚性措施∶未取得相关经营资质非法经营的，一律依法取缔；未经消防验收合格或消防备案的，一律依法关停；违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，以及外墙门窗违规设置铁栅栏、广告牌或装饰物的，一律予以拆除；电动自行车、电动轮椅违规停放充电的，一律立即搬离；违规储存、使用易燃易爆危险品，以及违规存放氧气瓶的，一律立即清理；构成重大火灾隐患的，一律报区政府进行挂牌督办。

（五）大力实施标准化管理。各养老服务机构要严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，配备经过培训的专（兼）职消防管理人员；落实消防工作制度，每２小时开展一次防火巡查，每月开展一次消防检查和消防设施维保，每半年开展一次全员消防培训和灭火应急疏散演练，每年开展一次消防设施检测和消防安全评估。

（六）广泛开展宣传培训演练。各养老服务机构要在机构内广泛悬挂、张贴消防安全警示、提示标语和海报，利用场所内显示屏、广播等滚动播放典型火灾案例、疏散逃生知识和用火用电提示。并于9月底前组织一次消防安全应急演练，熟练掌握消防器材的使用，提高防范和处置火灾的能力。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2022年8月10日前）。结合实际，制定工作方案，召开会议动员部署，明确分工要求，广泛宣传发动，开展警示约谈，迅速组织开展工作。

（二）排查检查阶段（2022年8月底前）。8月15日前，各养老服务机构对照整治重点，开展消防安全自查自纠。8月20日前，区民政局成立检查组（见附件3），聘请安全专家，对照整治重点开展大排查，建立基础台账和隐患清单。

（三）攻坚整治阶段（2022年10月底前）。针对排查发现的问题，实行“清单化、台账式”管理，明确整改措施，限时整改销号一般问题隐患，10月底前整改完毕；确实一时难以整改的，10月底前制定整改方案，落实严防死守措施，年底前整改完毕。

（四）总结提升阶段（2022年11月至12月）。各民政服务机构及时总结专项整治工作情况，提炼经验作法，分析查找问题和不足，提出改进措施，进一步健全安全生产与自然灾害防治领域防范化解重大风险工作机制。

六、工作要求

各养老服务机构于每周四中午12∶00前将《渝北区养老服务机构消防安全专项整治明细表》（附件1）和《渝北区养老服务机构消防安全专项整治工作情况统计表》（附件2）报送区养老服务指导中心，首次报送时间为8月11日；12月10日前报送工作总结；区养老服务指导中心汇总后报送区民政局办公室，专项整治经验做法及工作动态及时报送。

区养老服务指导中心联系人：李雨；联系电话：86015061

办公室联系人：史丽媛；联系电话：86014889

附件：1.渝北区养老服务机构消防安全专项整治明细表

2.渝北区养老服务机构消防安全专项整治工作情况统计表

3.渝北区养老服务领域消防安全专项排查分组安排表

附件1

渝北区养老服务机构消防安全专项整治明细表

（此表每周累计填报）

填报人：联系电话：填报时间：

序号	单位名称	类别（养老/医养结合）	手续办理情况		地址	建筑面积（m²）	床位数（张）	入住人数（人）	隐患问题明细	整改时限	已整改隐患明细（逐项罗列）
序号	单位名称	类别（养老/医养结合）	机构手续（有/无）	消防审验手续（有/无）	地址	建筑面积（m²）	床位数（张）	入住人数（人）	隐患问题明细	整改时限	已整改隐患明细（逐项罗列）





备注∶无论排查是否发现隐患问题，均需填报此表。

附件2

渝北区养老服务机构消防安全专项整治工作情况统计表

（此表每周累计填报）

填报人：联系电话：填报时间：

序号

检查单位数（家）

发现火灾隐患数（处）

整改火灾隐患数（处）

取缔数（家）

关停数（家）

确立重大火灾隐患数（家）

拆除易燃可燃夹芯彩钢板(m)

投入整改资金（万元

约谈数（人）

张贴消海报（份）

培训数（人）

养老机构

医养结合机构

养老机构

医养结合机构

养老机构

医养结合机构

养老机构

医养结合机构

养老机构

医养结合机构

附件3

渝北区养老服务领域消防安全专项排查分组安排表

组别	局领导	联络人	镇街	分管领导	抽查范围			消防联系人	安全专家	车辆保障
					养老机构	养老服务中心	敬老院
1	邱隆秀	唐菊	双龙湖街道	陈琼	宜居养老院、久泰养老公寓、椿萱茂(重庆回兴)老年公寓、回兴社会福利院	双龙湖街道养老服务中心、回兴街道养老服务中心		李立 18523860077	黄成忠 15826125305	联络员负责车辆申请。
			回兴街道	潘光前
2	张强	兰玲	悦来街道	马毅	悦来老年康养中心、天爱阁养老服务有限公司、广慈老年公寓、千竹居养老院、森林海养老院	悦来街道养老服务中心、龙兴镇养老服务中心、两路街道养老服务中心	洛碛镇新渝移民敬老院
			两路街道	罗敏
			玉峰山街道	吴学兰
			龙兴镇	刘洪敏
			洛碛镇	蒋文峰
3	李青松	傅飞	石船镇	韩明	鸿宁养老服务中心		胆沟敬老院、天宫敬老院、黄印敬老院、龙安敬老院、兴发敬老院、中坪敬老院、河坝敬老院、大盛社会福利院、明月敬老院
			统景镇	李玉梅
			大盛镇	曾廷素
组别	局领导	联络人	镇街	分管领导	抽查范围			消防联系人	安全专家	车辆保障
					养老机构	养老服务中心	敬老院
4	周文静	谭洪梅	双凤桥街道	曹俐	松鹤老年公寓、桃原老年养护中心、弘诚养老服务有限公司	双凤桥街道养老服务中心、宝圣湖街道养老服务中心	茨竹镇慈善敬老院、茨竹镇华蓥山敬老院、木耳镇木耳敬老院、木耳镇石鞋敬老院、兴隆镇敬老院	李立 18523860077	黄成忠 15826125305	联络员负责车辆申请。
			宝圣湖街道	姜梅
			木耳镇	田均广
			兴隆镇	李长江
			茨竹镇	张正娟
5	陈文武	柳青	仙桃街道	余时琼	龙头寺福缘老年公寓、重庆归家养老服务有限责任公司、龙塔巴蜀医院、春湖老年公寓、虞和苑养老服务有限公司	仙桃街道养老服务中心、龙塔街道养老服务中心	王家敬老院、古路镇草坪敬老院、大湾镇大湾敬老院、大湾镇红竹敬老院
			龙塔街道	李燎原
			王家街道	马雪
			古路镇	田其钢
			大湾镇	彭燕
6	徐劲柳	李雨	龙山街道	马强	祥昇龙山老年养护中心、桂湖老年公寓、金晚秋养老服务所、龙溪金龙养老院、渝巢养老服务有限公司、静安养老院、重庆宏善嘉悦里养老服务有限公司、重庆多普泰金岛医院有限公司、枫桥养老院	龙山街道养老服务中心、龙溪街道养老服务中心	龙山街道、龙溪街道
			龙溪街道	张磊

附件下载：

附件1-渝北区养老服务机构消防安全专项整治明细表.docx
附件2-渝北区养老服务机构消防安全专项整治工作情况统计表.docx
附件3-渝北区养老服务领域消防安全专项排查分组安排表.docx

文件下载：

重庆市渝北区民政局关于印发《渝北区养老服务领域消防安全专项整治工作方案》的通知.doc

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