日前，《渝北区提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》），已经区政府同意正式印发。为便于社会公众理解和各单位执行，现对主要内容作出如下解读。

一、制定背景

农村饮水安全事关民生福祉，是农村群众最关心、最直接、最现实的民生大事。习近平总书记高度重视农村饮水安全工作，把农村饮水安全作为巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振新的重要标志，在考察调研中多次深入实地察看农村群众饮水安全情况，多次作出重要指示批示、提出明确要求。市委、市政府高度重视，2024年11月，部署谋划实施提升农村饮用水质量专项行动。

为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示精神和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委、市政府关于开展重庆市提升农村饮水质量专项行动有关指示，进一步提升农村供水水量、水质保障能力，健全长效管护机制，完善供水公共服务体系，加快提升我区农村饮水保障能力和水平，推动农村饮水高质量发展，我区根据《重庆市提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年）》，结合实际制定了《渝北区提升农村饮水质量专项行动方案（2025-2027年）》。

二、主要内容

《行动方案》共4部分正文和4个附件。

第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照城乡融合、分类施策、建管并重的原则，统筹推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，全面推行农村饮水县域统管，提升农村饮水保障服务能力，确保农村居民长期稳定喝上“放心水”。到2027年，有效解决特殊干旱年份整村连片缺水问题，全面解决抗风险能力较弱的农村地区饮水问题，大幅提升农村饮水质量，惠及农村居民8.8299万人。特殊干旱年份因旱缺水人口控制在0.2‰以内，重点水源工程覆盖率达99.5%，规模化水厂覆盖率达96.2%，自来水普及率达99.6%，全面实现农村饮水县域统管。

第二部分，重点任务。共7项：一是水源提升行动。结合水网建设规划，加快重点水源工程建设，优化城乡供水水源布局，着力解决水源调蓄调配能力不足、易旱区域时节性缺水等问题。二是水厂提升行动。加快农村水厂规模化、规范化建设，着力解决农村供水水厂布局不科学、制水能力不足、工艺落后等问题。大力推进规模化水厂建设，扩大规模化水厂供水覆盖范围。三是管网提升行动。合理布设供水管网及调压站、调节池等附属设施，加快老旧供水管网改造，着力解决管网输配水能力不足、老化破损等问题。四是水质提升行动。健全从源头到龙头的水质安全保障体系，着力解决水源水质不稳定、净化消毒设施设备不完善等问题。五是数字能力提升行动。按照数字重庆“1361”整体架构，在数字水利应用场景中建立从源头到龙头的农村饮水数字化监管体系，着力解决农村供水工程态势感知能力不足、监管服务效能不高等问题。六是管理能力提升行动。全面推进县域统管，建立相对统一的农村饮水管理体制，着力解决农村饮水管理专业化程度不高、长效管护机制不健全等问题。七是应急能力提升行动。建立健全风险防控处置机制，提升农村饮水风险事件“四预”能力，着力解决应对自然灾害能力不足等问题。加快应急备用水源建设，逐步完善农村供水工程平急两用应急保障体系。

第三部分，政策措施。一是健全项目推进机制。建立专项行动建设项目清单，按照急用先行的原则，分年度有序实施。二是建立县域统管机制。明确行业管理主体和县域统管主体，全面落实供水单位运行管理责任，实现农村集中供水工程专业化管护全覆盖。三是加强供水价格管理。按照补偿成本、公平负担的原则，充分考虑农村居民的承受能力，合理确定农村供水价格。四是优化资金补贴机制。农村供水工程维修养护资金，重点用于老旧供水工程等维修养护。五是完善企业考核机制。建立资产运营管理和行业监督管理跨部门协作考核机制，兼顾企业运营经济效益指标及饮水安全社会效益指标。

第四部分，组织保障。一是加强组织领导。区政府成立以主要领导为组长，分管领导为副组长，相关区级部门和有关镇街（单位）主要负责人为成员的渝北区提升农村饮水质量专项行动工作专班。二是强化资金保障。充分发挥财政资金的撬动作用，用好地方政府专项债券。三是严格监督评价。建立专项行动进展情况通报制度，定期检查、通报、复盘专项行动工作，顺排工序、倒排工期、打表推进。

附件部分，共4项：一是通过梳理预测未来三年工作进程，列出了重点水源工程覆盖率等6项量化目标指标。二是清单化明确水源、水厂、管网、水质、数字能力、管理能力、应急能力等7个方面的具体任务。三是事项化列出未来三年的年度任务。四是列出了纳入本次行动的具体项目清单。

以上就是《行动方案》总体目标等方面的主要内容。下一步，区水利局将牵头推动《行动方案》各项工作部署落地落实，为加快建设“六区一高地”提供坚实的水安全保障。

三、常见问题解答

问：什么是城乡供水一体化？

答：城乡供水一体化是实施城乡供水资源整合，对城市和农村供水实行统一规划、统一建设、统一管理、统一服务，实现城乡供水同标准、同质量、同服务，包含城市水厂、农村规模化水厂、规范化小型供水工程。

问：哪些工程属于重点水源工程？

答：本行动方案所称的重点水源工程包括小（2）型及以上水库和年引提（调）水能力10万立方米以上的引提（调）水工程。

问：什么叫县域统管？

答：以县域为单元，由专业化供水机构实施县域或片区农村供水工程统一管理、统一运维、统一服务。

问：什么样的年份称为特殊干旱年份？

答：由于降水量显著低于正常水平（本方案主要参考近20年的农村地区降水量），导致水资源严重短缺的年份。

问：易旱区域主要指哪些地方？

答：主要指经常发生旱灾的区域（本方案以我市有完整气象记录以来最严重旱情的2022年、打破自1961年以来特重高温天气持续时间最长记录的2024年发生农村饮水干旱缺水涉及的镇、村为基础，结合实际情况综合确定易旱区域）。