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- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2025-00102
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2025〕47号
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- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
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- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
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- [ 生成日期 ]
- 2025-05-07
- [ 发布日期 ]
- 2025-05-13
重庆市渝北区民政局关于区第十九届人民代表大会第六次会议第221号建议的复函
大中小阙兴国代表：
您好，您在渝北区第十九届人民代表大会第六次会议上提出的《关于持续推进农村“互助养老” 破解农村养老“幸福密码”的建议》（第221号）已收悉。感谢您对民政工作的关心和支持，对此建议我单位领导非常重视，召集有关同志作了专题研究。现回复如下：
一、我区农村互助养老发展现状
渝北区农村区域涉及11个镇、2个街道，共172个村，农村地区常住人口28万人，其中60岁以上8万人，农村老龄化率28%。现有镇级养老服务中心11个、农村敬老院9个、农村养老服务站56个、农村互助养老点101个、农村社会办养老机构8个。已经基本形成了兜底线、保基本、强普惠、可持续的农村养老服务体系。
二、关于您提的建议的落实情况
我区以镇级养老服务中心、农村养老服务站、农村互助养老点为平台，依托农村互助养老积分制度，鼓励各镇、各村创新和因地制宜的发展农村互助养老，为农村分散特困、经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人提供就近就便的养老服务。
（一）完善基础设施，提供优质环境。在各村选择人口密集、交通方便、公共资源便捷的地方设置互助养老点、养老服务站，构建15分钟养老服务圈。再根据老年人分布情况和需求，利用村级集体资产或闲置农家大院布局多个互助养老分点，为集中助餐、定点助乐、流动助医等养老服务提供基本场地，截至目前共计建成互助养老点101个，互助养老分点71个。
（二）优化体系建设，设立三级队伍。完善三级为老服务队伍。镇级，设立1-2个养老服务公益岗，选聘工作人员从事村互助养老点管理等相关工作，充实基层工作力量；村级，明确养老专兼职干部和养老助理，负责本村养老服务队伍建设、互助养老点运营管理、互助积分等各项工作。院落级，在每个村民小组（集中院落）组建1个互助养老小组，选举1名小组长负责小组的互助养老日常工作。
（三）广泛筹集资金，多方联动支持。每个运营的养老服务站、农村互助养老示范点，根据评级和考核情况，每年给予10万元-2万元不等的财政补贴，每个农村互助养老点每年给予0.2万元的区级财政补贴。同时，部分农村地区通过“镇级财政贴补一点+村集体经济收入注入一点+社会爱心力量捐赠一点”的“三个一点”方式，联动多方力量筹集和补充互助养老物资。
（四）强化服务支撑，丰富助老形式。开展“五助”服务，为老人提供集中助餐、流动助医、定点助乐、智慧助急、上门助养服务。将助餐服务延伸至农村聚居区，木耳镇金刚村老年人只需10元钱就可以在享受一日三餐；镇卫生服务中心、村卫生室定期为老人提供健康体检、疾病筛查、公共卫生宣传、家庭医生签约等服务；村社开展定期入户探访、院坝会了解乡情民民情，关心关爱老人实际困难、慰藉老人心理；互助养老议事会、情理堂，为老人畅通发声渠道，调解邻里纠纷，更好的让老人融入乡土社会；文艺晚会、露天电影、节日活动等互助文化活动，丰富老人精神文化生活；社工、爱心团体上门为老人义诊、理发、剪指甲、做清洁、助浴等，持续沁润老人心田。
（五）创新工作机制，突出互帮互助。一是搭建同院落邻里互助机制。制作“邻里卡”，载明各户老人身体情况、家庭成员信息；同院落按志愿优先、就近结对的原则，对特殊困难的独居老人，由活力老人与其“一对一”或“几对一”结对帮扶400余组，对高龄老人实行“划片式”结对帮扶，建立结对台账，开展“每日敲敲门”、“每周谈谈心”、“每月帮帮忙”等互助服务。二是建立互助养老积分制度。鼓励活力老人为辖区高龄、失能半失能、残疾老人等困难群体送餐入户、沐浴清洁、农活家务进行帮扶，每项服务折算成积分兑换等价物品，形成互帮互助的良性循环，全区累计互助养老积分超过3万分，互帮互助受益老人2万余人次。
下一步我们将持续推进建立完善农村互助养老服务体系，提高农村地区老年人生活品质，逐步实现老有所依、老有所乐、老有所学、老有所为。
再次感谢您对渝北养老事业的关心和支持！对以上答复如有什么意见，请反馈给我们，以便我们进一步改进工作。
重庆市渝北区民政局
2025年5月7日
（联系人：刘家灿，联系电话：13996876068）
（此件公开发布）
