为了进一步保障和改善民生，我委拟定《关于2021年重点民生实事项目办理情况的报告（征求意见稿）》和《渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）》现面向社会公开征求意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1. 通过信函方式将意见邮寄至：渝北区发展改革委（邮编：401120）。来信请注明“《关于2021年重点民生实事项目办理情况的报告（征求意见稿）》和《渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）》”字样。

2. 通过电子邮件方式将意见发送至邮箱：yubeijiwei@163.com 。

意见征集时间：2021年11月10日到2021年12月12日。

重庆市渝北区发展和改革委员会

2021年11月10日

附件1.关于2021年重点民生实事项目办理情况的报告（征求意见稿）

附件2.渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）

附件3：关于《2021年重点民生实事项目办理情况报告（征求意见稿）》的解读

附件4：关于《渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）》的解读

关于2021年重点民生实事项目办理情况的报告

（征求意见稿）

一、完成情况

经过努力，人大票决的10件民生实事，均较好完成目标任务。具体如下：

（一）中小学幼儿园建设。同茂幼儿园、金瓯理工国际幼儿园等2个幼儿园，龙塔学校扩建、悦来中学迁建、同茂小学等3个学校项目全部完工投用。新增中小学教学班级147个，可解决7000名适龄儿童入学；新增幼儿教学班级18个，可解决540名适龄儿童入学。该民生实事项目全面完成目标任务。

（二）医疗卫生服务。一是王家社区卫生服务中心、空港佳园社区卫生服务中心完工投用，总建筑面积约1.4万平方米。二是区红十字会应急救护培训基地已完工，普及AED（自动体外除颤仪）使用并推广培训达到3.5万人次。三是区中医院项目主体工程全部完成，装饰工程年底全部完成，2022年6月底前全面投用。该民生实事项目全面完成目标任务。

（三）城乡养老服务。一是建设完成镇养老服务中心2个（茨竹镇养老服务中心、兴隆镇养老服务中心）、农村互助养老点10个（茨竹镇、洛碛镇、石船镇、统景镇、古路镇、玉峰山镇、大湾镇、兴隆镇、木耳镇、大盛镇各1个）。二是在双龙湖等6个街道设立老年人助餐点10个（两路街道、双龙湖街道、仙桃街道、回兴街道各2个，龙塔街道、龙兴镇各1个）。该民生实事项目全面完成目标任务。

（四）城区交通秩序优化。一是完成宝圣大道（在水一方至农业园区信号灯路口段）、宝石路（农业园区信号灯路口至石盘河立交段）、高岩路（区妇幼保健院至双湖路段）等10个片区道路交通设施和交通组织优化，优化后的路口和路段整体交通运行良好。二是分别在龙溪、龙山等9个街道，创建完成红锦大道、新南路、兴盛大道等9条“多勤联动”综合整治示范街。该民生实事项目全面完成目标任务。

（五）便民交通设施建设。一是建成香港置地中央公园2号停车场、智能立体停车场及新能源汽车充电服务平台、望乡变电站生态停车场，新增公共停车位629个。二是双凤桥枢纽站人行过街设施建成投用。该民生实事项目全面完成目标任务。

（六）农村供水保障。完成两岔水厂（西新村、黄印村）扩网工程等7个农村供水保障提升建设，改造和新增供水管网148.61公里，巩固提升受益人口1.7万人。目标任务外，推进200吨以下小型供水工程改造，完成大湾镇天池村六角丘供水工程超滤膜处理技术试点和69座小型工程并网改造，受益人口1.6万人。农村饮水出厂水总体合格率达到86.8%，较去年提高23.69%。该民生实事项目全面完成目标任务。

（七）失能特困人员集中照护及残疾人服务。一是将全区有意愿的失能特困人员101名统一纳入悦来老年康养中心集中照护，破解了敬老院照护模式单一、特殊护理缺失、医疗保健滞后等难题。二是制定《渝北区建设基层残疾人综合服务站实施方案》，建设完成10个基层残疾人综合服务站，是目标任务的2倍。该民生实事项目超额完成目标任务。

（八）就业创业帮扶。一是强化就业优先政策举措，开展“就业渝北”就业促进行动，实现城镇新增就业5.4万人；2000名应届高校毕业生顺利实现就业，就业率高于全市平均水平；“零就业家庭”保持动态清零。二是持续推进职业能力提升行动，开展补贴性培训4万人次。三是发放创业担保贷款4000万元。该民生实事项目超额完成目标任务。

（九）老旧小区改造。一是完成旺瑞小区、金紫山一期、和盛街等3个老旧小区房屋改造提升，总建筑面积18.62万平方米，全面完成目标任务。二是在龙山等9个镇街完成老旧小区、公租房、安置房智能门禁安装520套，超额完成目标任务。

（十）市民健身设施建设。一是建设完成盘溪河步道11.4公里，开工建设多宝湖环湖步道16公里。二是渝北区全民健身中心羽毛球馆建成投用，完成村（居）公共体育设施更换和新增健身器材450件。该民生实事项目超额完成目标任务。

二、工作措施

民生实事是区委、区政府对全区人民的郑重承诺，为切实办好区人大代表票决的10项民生实事，区委、区政府高度重视，将每项民生实事任务分解到具体牵头单位、配合单位，工作具体到点，责任明确到人，时间倒排到月，早行动、早落实、早见效。

（一）加强组织协调，加快项目建设。区政府责成区发展改革委牵头，坚持每月调度，收集掌握项目进展，定期召开推进会，督导项目推进。财政资金向民生实事项目倾斜，全力保障项目建设。各牵头单位切实履行牵头组织、协调推进职能职责，分解细化任务，优化时序进度，严格落实责任人员，全力推动重点民生事项落地见效。

（二）加强部门协调，解决卡点问题。针对卡点难点问题，区委、区政府及时专题协调，各责任部门全力支持落实。各相关部门、镇街、国有公司各尽其责，联动互通，凝聚合力。各职能部门主动配合，分工协作，特别是在工程审批方面，开辟绿色通道，加快手续办理，为项目顺利推进提供有力保障。

（三）加强督查考核，倒逼项目推进。区政府责成区发展改革委每月跟踪比对卡点问题协调进度，在配合区人大做好跟踪督查工作的同时，会同区委督查室、区政府办督查室逐一开展滞后项目跟踪督办。年底严格逗硬民生实事工作考核，将考核结果纳入到全区保障和改善民生行动计划重要考核内容。

渝北区2021年重点民生实事项目办理情况表

重点民生实事（一）

中小学幼儿园建设

（牵头单位：区教委）

一、目标任务

2021年，完成同茂幼儿园、金瓯理工国际幼儿园等2个幼儿园及龙塔学校扩建、悦来中学迁建、同茂小学等3个学校建设。

二、完成情况

同茂幼儿园、金瓯理工国际幼儿园等2个幼儿园，龙塔学校扩建、悦来中学迁建、同茂小学等3个学校项目全部完工投用。新增中小学教学班级147个，可解决7000名适龄儿童入学；新增幼儿教学班级18个，可解决540名适龄儿童入学。该民生实事项目全面完成目标任务。

三、工作措施

（一）加强组织领导。区中小学校建设指挥部定期召开指挥部会议，听取民生工程推进情况汇报，及时研究解决用地、资金等项目建设问题。成立了以区教委主任为组长的重点民生工程协调小组，细化分解任务，责任落实到岗、落实到人。

（二）细化目标任务。每个项目制定切实可行的时间表和路线图，以目标倒逼进度，确保各关键环节立体交叉整体推进、无缝衔接，确保年底完成建设任务。

（三）严格质量把控。强化精品意识，严格施工质量把控，严格施工工序检查，严格隐蔽工程验收，把每个民生工程都打造为精品工程。

重点民生实事（二）

医疗卫生服务

（牵头单位：区卫生健康委）

一、目标任务

2021年，建成2个社区卫生服务中心及渝北区红十字会应急救护培训基地，续建区中医院项目。

二、完成情况

一是王家社区卫生服务中心、空港佳园社区卫生服务中心完工投用，总建筑面积约1.4万平方米。二是区红十字会应急救护培训基地已完工，普及AED（自动体外除颤仪）使用并推广培训达到3.5万人次。三是区中医院项目主体工程全部完成，装饰工程年底全部完成，2022年6月底前全面投用。

三、工作措施

（一）加强组织协调，加快项目建设。坚持每月报送，收集掌握项目推进情况，督促项目进展。针对存在的卡点难点问题，及时解决，全力推动重点民生事项落地见效。

（二）加强科室协调，解决卡点问题。区卫健委明确牵头科室切实履行牵头抓总职责，配合科室切实履行配合实施职责，分工协作，凝聚合力，为项目顺利推进提供有力保障。

（三）加强领导，全力助推项目。区卫健委主要领导亲自抓，定期报告区分管领导，及时解决项目推进中的困难。

重点民生实事（三）

城乡养老服务

（牵头单位：区民政局）

一、目标任务

2021年，建成镇养老服务中心2个、农村互助养老点10个，设立老年人助餐点10个。

二、完成情况

一是建设完成镇养老服务中心2个（茨竹镇养老服务中心、兴隆镇养老服务中心）、农村互助养老点10个（茨竹镇、洛碛镇、石船镇、统景镇、古路镇、玉峰山镇、大湾镇、兴隆镇、木耳镇、大盛镇各1个）。二是在双龙湖等6个街道设立老年人助餐点10个，其中：两路街道、双龙湖街道、仙桃街道、回兴街道各2个，龙塔街道、龙兴镇各1个。

三、工作措施

（一）探索农村养老服务可持续发展。依托敬老院改建茨竹镇、兴隆镇养老服务中心，统筹结合脱贫攻坚、乡村振兴工作建设互助养老示范点10个。购买社工服务在农村互助养老点实施流动+互助养老服务，以社工驻村扎根为抓手，协助建立和运行互助积分机制，激活乡村邻里相助传统，促进互助养老常态化、机制化、可持续化，引领农村社区治理走向深入。

（二）提高助餐惠老政策覆盖范围。依托养老服务中心、社区养老服务站、餐饮企业，在全区新建10个老年助餐点。出台《重庆市渝北区老年人助餐服务试点工作方案》，给予高龄、特殊困难老年人2—8元用餐、送餐补贴，以及配套助餐点建设、运营补贴。在每个老年助餐点配备智能终端，老年人通过人脸、二维码识别享受相应补贴，目前已开展助餐服务4.5万余人次，有效解决老年人“就餐难”问题。

重点民生实事（四）

城区交通秩序优化

（牵头单位：区公安分局、区城管局、区交通局）

一、目标任务

2021年，完成10个区域交通组织优化工作；开展“多勤联动”综合整治市容（交通）秩序工作，建成9条“多勤联动”综合整治示范街。

二、完成情况

（一）区公安分局牵头，持续推进交通组织优化工作。完成宝圣大道（在水一方至农业园区信号灯路口段）、宝石路（农业园区信号灯路口至石盘河立交段）等10个片区的道路交通设施和交通组织优化。优化后的路口和路段整体交通运行良好，特别是宝石路（农业园区信号灯路口至石盘河立交段），通过车道瘦身、设置隔离墩、新建改建信号灯和调整人行过街等候区等交通措施后，东向西拥堵指数同比下降15.6%。

（二）区公安分局、区城管局、区交通局会同相关镇街深入开展“多勤联动”综合整治市容（交通）秩序工作。完成红锦大道、桃源大道、新南路等53条道路综合整治，以及红锦大道、新南路、兴盛大道、园港路、双湖路、宝桐路、胜利路、双龙大道、兰桂大道等9条“多勤联动”综合整治示范街创建工作。

三、工作措施

（一）道路交通组织优化。一是主导交通组织优化设计，施工过程中全程指导施工建设，包括杆件基础的设置选址、路口标线导流线防线标准、电子警察补光灯调试角度等内容。二是协同配合路口信号配时，例如公园西路与兰桂大道交叉口，因同茂大道主线（双向）交通流量较大，为了减少同茂大道主线的交通压力，对公园西路与兰桂大道交叉口左转往兰馨大道方向的信号周期从18S调整至25S。三是优化交通组织措施，提高道路通行效率。优化后的路口和路段整体交通运行良好，特别是宝石路（农业园区信号灯路口至石盘河立交段），通过车道瘦身、设置隔离墩、新建改建信号灯和调整人行过街等候区等交通措施后，东向西拥堵指数同比下降15.6%。。

（二）“多勤联动”综合整治示范街。一是加强部门联动，深入开展整治。由区公安分局、区城管局、区交通局牵头，细化9条示范街“多勤联动”综合整治方案，会同9个建成区街道及有关部门，按时完成整治任务，进一步提升城区秩序综合管理水平。二是做好牵头工作，细化工作措施。切实履行统筹职责，制定工作方案，明确工作标准，加强示范街前期准备、时间节点控制、进度监督检查等工作，确保完成年度目标任务。三是强化宣传发动，营造工作氛围。通过电视、报纸、微信公众平台、街道（社区）宣传栏等多种形式，广泛宣传“多勤联动”的目的、意义和要求，及时报道广大群众所关心的热点、难点问题，加大社会舆论的支持与监督力度。四是严格督导检查，压实工作职责。坚持清单管理、问题导向、结果倒逼，坚持开辟“快捷”通道，压缩时限，加速推进示范街创建工作。

重点民生实事（五）

便民交通设施建设

（牵头单位：区住房城乡建委）

一、目标任务

2021年，建成公共停车楼（场）3个，新增公共停车位629个；建成双凤桥轨道站出口人行过街设施。

二、完成情况

一是建成香港置地中央公园2号停车场，新增停车位249个。二是建成望乡变电站生态停车场，新增停车位80个。三是建成智能立体停车场及新能源汽车充电服务平台，新增停车位300个。四是建成双凤桥轨道站出口人行过街设施，方便群众出行。

三、工作措施

（一）公共停车场建设。一是坚持开展每月情况汇总，收集掌握项目推进情况，及时跟踪项目建设进度，对于项目建设过程中存在的问题，进行事前预判、事中协调、事后总结。二是强化项目进度管理，定期前往建设施工现场，核实项目建设进度，如有建设滞后项目，及时督促建设单位严格按照项目建设节点表，加快实施，确保建设项目如期完成。三是对全区可建公共停车场地块进行梳理，建立项目储备库，扎实开展项目前期工作，滚动推进停车楼（场）项目建设。

（二）人行过街设施建设。一是坚持“一线工作法”，细化制定施工横道图和项目倒排计划表，落实“清单制+责任制+销号制”，推动重点民生实事项目加快建设。二是做好牵头工作，确保相关配合单位与业主单位及时互通信息、加强指导、强化配合、协调联动，积极解决项目建设中遇到的难点和卡点问题。三是履行统筹职责，加强项目前期准备、时间节点控制、投资完成情况、进度监督检查等管理，确保完成年度目标任务。

重点民生实事（六）

农村供水保障

（牵头单位：区水利局）

一、目标任务

2021年，改造提升供水工程7个，改造和新增供水管网148.61公里，提高饮水保障受益人口1.7万人。

二、完成情况

2021年，实际完成农村供水保障提升建设7个，改造和新增供水管网148.61公里，巩固提升受益人口1.7万人。一是完成洛碛镇太洪岗村达泥坎供水工程，新增管网4.5公里，巩固提升受益0.13万人。二是完成茨竹镇中河场镇管网改造工程，新增管网6.91公里，受益0.18万人。三是完成两岔水厂（西新村、黄印村）扩网工程，新增管网34公里，受益0.22万人。四是完成大湾镇两岔水厂天池增压泵站，新增管网5公里，受益0.15万人。五是完成古路镇希望村管网安装工程，新增管网8.2公里，受益0.02万人。六是完成玉峰山自来水管网户表改造，新增管网40公里，受益1万人。七是推进王家街道苟溪桥村自来水管网改造，新增管网50公里。

目标任务外，推进200吨以下小型供水工程改造，完成大湾镇天池村六角丘供水工程超滤膜处理技术试点和69座小型工程并网改造，受益人口1.6万人。农村饮水出厂水总体合格率达到86.8%，较去年提高23.69%。

三、工作措施

（一）强化前期准备。加强行业指导和监督，切实做好项目前期方案审查，召开项目推进会，压实责任，促进工程建设，项目总体推进有序。工程开工前，各项目业主组织村民协调会，调动村民积极性，做好项目用地、用电、用水及施工道路协调，确保施工顺利。

（二）强化工程管理。一是组织召开全区农村饮水供水保障管理工作会，印发了《关于开展农村饮水保障“回头看”的通知》等文件，对农村饮水工作进行安排部署。二是强化行业监管，组织专班专人，开展农村饮水保障巡查检查500余人次，对检查发现问题督促即查即改。三是指导落实农村饮水的政府主体责任和供水单位运行管理责任，强化工程设施管护，确保安全稳定供水。

（三）强化水质监测。委托第三方机构，对37座1000人以上供水工程定期开展水质检测，区水利局、区卫健委联合开展农村水质监督，水质结果对外公示，全区农村饮水总体合格率大幅提升，提升幅度排名全市前3位。在今年全市农村水利水电工作会议上，我区受到通报表扬。

重点民生实事（七）

失能特困人员集中照护及残疾人服务

（牵头单位：区民政局、区残联）

一、目标任务

2020年，实现全区有意愿失能特困人员集中照护需求全覆盖；在城区街道建成5个基层残疾人综合服务站，并开展助残服务工作。

二、完成情况

（一）区民政局牵头，全力开展有意愿失能特困人员集中照护。2020年，将全区有意愿的失能特困人员101名统一纳入悦来老年康养中心集中照护，破解了敬老院照护模式单一、特殊护理缺失、医疗保健滞后等难题。

（二）区残联牵头，共在8个城区街道建成10个基层残疾人综合服务站，并开展助残服务工作。分别是：仙桃街道3个、回兴街道1个、双龙湖街道1个、龙山街道1个、龙溪街道1个、两路街道1个、双凤桥街道1个、宝圣湖街道1个。超额完成目标任务。

三、工作措施

（一）加强特困人员集中供养保障。投入2000余万元升级打造悦来老年康养中心，将全区有意愿的失能特困人员101名统一纳入集中照护；对敬老院投入400万元完成适老化升级改造，将有意愿的特困老年人1294人纳入集中供养，实现失能特困人员“应护尽护”。

（二）残疾人综合服务站。投入30万元用于10个站点的建设，在站点原有硬件基础上增加无障碍设施、残疾人康复器材、书籍、文体用品，完善各类管理制度，优化站内分区布局，营造扶残助残氛围。各站点对辐射区域内残疾人基本情况进行摸底，初步掌握不同类别、不同等级残疾人的需求，筛选符合接受免费上门服务的重度残疾人，组织部分残疾人到站内开展一场文体活动，为2022年正式运营做准备。

重点民生实事（八）

就业创业帮扶

（牵头单位：区人力社保局）

一、目标任务

2021年，城镇新增就业5万人，高校毕业生就业率达全市平均水平以上，零就业家庭保持动态清零；开展就业技能培训7000人次；发放创业担保贷款3000万元。

二、完成情况

一是强化就业优先政策举措，开展“就在渝北”就业促进行动，实现城镇新增就业5.4万人；2000名应届高校毕业生顺利实现就业，就业率高于全市平均水平；“零就业家庭”保持动态清零。二是持续推进职业能力提升行动，开展补贴性培训4万人次。三是发放创业担保贷款4000万元。超额完成目标任务。

三、工作措施

（一）保障重点群体就业。聚焦“一生一困”，依托渝北大学生就创中心、临空数贸就创汇、渝北就业人才“一库五平台”，开展直播带岗、技能培训、创业实训、现场招聘等430场活动，“一对一”精准帮扶，2000名应届毕业生、4200名就业困难人员实现就业。着力开展稳岗留工和返岗复工工作，17.77万名农村劳动力、1055名脱贫人口实现就近就地就业和转移就业。退捕渔民实现转产安置、技能培训、养老保险、兜底保障“四个100%”。强化政策落实，兑现留岗红包、社保补贴、公益性岗位补贴等就业补助资金5000万元，支持就业创业。

（二）提升职业技能水平。立足产业发展需求，新增“渝北乡厨”“农机运维员”等特色职业工种，率先在全市布局开展大数据工程技术人员等新职业培训，累计开展补贴性职业技能培训4万人次，培训量位居全市第一。以赛促训，开展渝北区“临空匠才”杯综合职业技能大赛，“竞赛+就业”新模式促进了选手与用人单位实现人才对接签约。

（三）强化创业带动作用。优化创业担保贷款政策，将个人创业担保贷款额度从20万元提高至30万元，并全额贴息，共计发放创业担保贷款4000万元。强化创业孵化服务，新增国家级创业孵化基地1家，17家创业孵化基地累计孵化企业3187户，带动就业3.67万人。组织渝北区“智能调光玻璃”等项目参加第三届全国创业就业服务展示交流活动，渝北创业经验作全国交流发言。举办第三届“创享渝北”创业创新大赛，四川7个友城单位协同参与，进一步提升“创享渝北”品牌热度。

重点民生实事（九）

老旧小区改造

（牵头单位：区住房城乡建委、区委政法委）

一、目标任务

2021年，完成旺瑞小区、金紫山一期、和盛街老旧小区改造提升项目，总建筑面积18.62万平方米，共61栋；新安装单体老旧小区、公租房、安置房智能门禁系统500套。

二、完成情况

（一）区住房城乡建委牵头，各街道配合，全面完成3个老旧小区改造提升工作。一是完成旺瑞小区改造提升，总建筑面积10.94万平方米，共19栋，改造内容包括：外墙砖整治、化粪池堵塞管网改造、道路破损黑化、线路老化规范、雨污水管混流改造、消防通道堵塞（停车不规范所致）整治等。二是完成金紫山一期改造提升，总建筑面积6万平方米，共6栋，改造内容包括：对红金路（渝通宾馆至金紫山仓库段）沿线约900米、总面积约10公顷的区域内老旧小区及市政配套设施进行提升。三是完成和盛街改造提升，总建筑面积1.68万平方米，共36栋，改造内容包括：道路、管网、环境、小区外立面整治及危房修缮等。

（二）区委政法委牵头，各镇街配合，超额完成单体老旧小区、公租房、安置房智能门禁系统安装工作，共完成智能门禁安装520套。其中：龙山街道22套，石船镇94套，龙塔街道4套，双凤桥街道21套，木耳镇5套，龙溪街道197套，两路街道65套，洛碛镇42套，回兴街道70套。

三、工作措施

（一）老旧小区改造提升。一是高度重视抓统筹。成立老旧小区改造工作指挥部，制定《渝北区老旧小区改造提升实施方案》，形成政府领导、部门牵头、街镇负责、社区落地工作格局。建立联席会议制度，区领导联系重点项目、职能部门定期会商，破解部门协同难、建管协同难的问题。二是严控环节抓关键。在征求意见环节，通过“菜单式”调查、一对一入户等方式，听取群众意见建议460余条，实现在改造前征集民意、改造中传递民情、改造后凝聚民心。在施工环节，落实房屋业主、监理人员、属地管理3方责任，确保文明施工、安全施工、高质量完工。在验收环节，组织有关街道、专业检测机构、群众代表对完成项目进行综合验收，确保达到改造目标。三是多方投入抓保障。建立“政府引导、社会参与、市场运作、共建共享”机制，统筹整合与老旧小区相关的城市更新、棚户区改造、住房租赁及养老、托幼等各类专项资金，通过政策集成、产业导入、商业模式创新，充分调动社会力量、市场主体和居民出资参与积极性。四是创新机制抓管理。探索老旧小区“街区制”管理新模式，将连片老旧小区单体楼整合为一个物业管理区域，引进物业服务企业实施统一管理，区财政按照0.3元/平方米/月标准予以补贴。全区已实现32个“街区制”管理，涉及单体楼303栋、面积109万方，深受辖区居民欢迎。

（二）智能门禁系统安装。一是定位民生实事，高位推进落实。坚持以民生实事为重，项目性质定位高的原则开展工作。牢固树立“民生项目无小事、服务群众不懈怠”的思想，高站位认识、高标准落实、高质量建成；就项目建设情况召开专题会议，会同相关镇街、建设公司、第三监督方就整体设计、差异化区别、项目推进、经费保障等问题深入研究论证。二是统筹推进进度，全程检查督导。采取每月汇报工作推进情况，每季度现场督导检查，重点进度节点专项调度相结合的方式，有序推进项目建设落地。召开镇街汇报会8场，现场督查4次，专题推进协调工作会3次。通过全程监督、固化节点、确保效果的原则，全力推进项目建设按时按质完成。三是强化结果运用，注重社会效应。结合我区实际，定期更新智能化门禁系统，系统具有异常时间出入预警、陌生人出入预警、72小时关爱预警、重点人员出入预警、群租房预警等功能，基本实现了人入房、房入楼、楼入库，达到“人房共管”的社会治理效果，辖区发案率大幅下降。特别是疫情防控期间，对人员精准服务管控智能支持作用发挥效果较好，辖区居民“三感”显著提升。

重点民生实事（十）

市民健身设施建设

（牵头单位：区住房城乡建委、区体育中心）

一、目标任务

2021年，建设山城步道20公里；建成投用渝北区羽毛球馆，在村（居）更换和新增健身器材200件。

二、完成情况

（一）区住房城乡建委牵头，建设完成11.4公里盘溪河步道，开工建设16公里多宝湖环湖步道。全面完成年度目标任务。

（二）区体育中心牵头，投入1.15亿元建成渝北区全民健身中心羽毛球馆，为村（居）公共体育设施更换和新增健身器材450件，超额完成目标任务。

三、工作措施

（一）山城步道建设。一是强化责任落实。对标对表目标任务，细化工作，明确举措，落实责任，在确保建设项目具有实用性、合理性和可操作性的同时，统筹相关单位及时互通信息、协调联动，形成工作合力。二是加强日常管理。实行项目化、清单化管理，全面掌握项目动态，及时开展协调服务工作。通过质量安全标准化与差别化管理等手段加大建设项目安全和质量监管，全面提升现场监管水平。三是严格督查考核。坚持以督查促落实，以绩效促实效，强化项目日常跟踪问效。同时，对照月度计划，对推进不力的责任单位，及时下达督办通知责令其限期整改，确保全年目标任务保质保量完成。

（二）羽毛球馆建设及健身器材增设。一是督促施工单位增加机具及人手，设置奖惩措施，以此来保证工程按计划完工。二是每日召开工程进度会，根据进度计划对照实际施工进度，就施工中有关生产、质量、安全及材料等各方面的问题进行协调，每次会议形成记录，第二天开会落实完成情况，以确保不影响施工进度。三是设计院增加各专业设计人员，由各专业设计师牵头落实图纸会审，在施工前及时解决图纸问题，不影响施工进度。四是为村（居）公共体育设施更换和新增健身器材450件，超额完成了2021年重点民生实事村（居）更换和新增健身器材200件工作任务。

附件2.渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）

渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）

附件3：关于《2021年重点民生实事项目办理情况报告（征求意见稿）》的解读

重庆市渝北区发展和改革委员会

关于《2021年重点民生实事项目办理情况报告（征求意见稿）》的解读

    一、报告草拟情况

根据区政府工作安排，结合各重点民生实事项目办理情况，我委牵头草拟了《2021年人大票决重点民生实事项目办理情况的报告（送审稿）》。报告根据区人大要求，按照“1+10”体例草拟，即1个总报告和10个专项报告，总报告对10项重点民生实事完成情况作总体报告，各专项报告主要报告专项目标任务完成情况和工作措施。

    二、任务完成情况

经过努力，人大票决的10件民生实事，均较好完成目标任务。具体如下：

（一）中小学幼儿园建设。同茂幼儿园、金瓯理工国际幼儿园等2个幼儿园，龙塔学校扩建、悦来中学迁建、同茂小学等3个学校项目全部完工投用。新增中小学教学班级147个，可解决7000名适龄儿童入学；新增幼儿教学班级18个，可解决540名适龄儿童入学。该民生实事项目全面完成目标任务。

（二）医疗卫生服务。一是王家社区卫生服务中心、空港佳园社区卫生服务中心完工投用，总建筑面积约1.4万平方米。二是区红十字会应急救护培训基地已完工，普及AED（自动体外除颤仪）使用并推广培训达到3.5万人次。三是区中医院项目主体工程全部完成，装饰工程年底全部完成，2022年6月底前全面投用。该民生实事项目全面完成目标任务。

（三）城乡养老服务。一是建设完成镇养老服务中心2个（茨竹镇养老服务中心、兴隆镇养老服务中心）、农村互助养老点10个（茨竹镇、洛碛镇、石船镇、统景镇、古路镇、玉峰山镇、大湾镇、兴隆镇、木耳镇、大盛镇各1个）。二是在双龙湖等6个街道设立老年人助餐点10个（两路街道、双龙湖街道、仙桃街道、回兴街道各2个，龙塔街道、龙兴镇各1个）。该民生实事项目全面完成目标任务。

（四）城区交通秩序优化。一是完成宝圣大道（在水一方至农业园区信号灯路口段）、宝石路（农业园区信号灯路口至石盘河立交段）、高岩路（区妇幼保健院至双湖路段）等10个片区道路交通设施和交通组织优化，优化后的路口和路段整体交通运行良好。二是分别在龙溪、龙山等9个街道，创建完成红锦大道、新南路、兴盛大道等9条“多勤联动”综合整治示范街。该民生实事项目全面完成目标任务。

（五）便民交通设施建设。一是建成香港置地中央公园2号停车场、智能立体停车场及新能源汽车充电服务平台、望乡变电站生态停车场，新增公共停车位629个。二是双凤桥枢纽站人行过街设施建成投用。该民生实事项目全面完成目标任务。

（六）农村供水保障。完成两岔水厂（西新村、黄印村）扩网工程等7个农村供水保障提升建设，改造和新增供水管网148.61公里，巩固提升受益人口1.7万人。目标任务外，推进200吨以下小型供水工程改造，完成大湾镇天池村六角丘供水工程超滤膜处理技术试点和69座小型工程并网改造，受益人口1.6万人。农村饮水出厂水总体合格率达到86.8%，较去年提高23.69%。该民生实事项目全面完成目标任务。

（七）失能特困人员集中照护及残疾人服务。一是将全区有意愿的失能特困人员101名统一纳入悦来老年康养中心集中照护，破解了敬老院照护模式单一、特殊护理缺失、医疗保健滞后等难题。二是制定《渝北区建设基层残疾人综合服务站实施方案》，建设完成10个基层残疾人综合服务站，是目标任务的2倍。该民生实事项目超额完成目标任务。

（八）就业创业帮扶。一是强化就业优先政策举措，开展“就业渝北”就业促进行动，实现城镇新增就业5.4万人；2000名应届高校毕业生顺利实现就业，就业率高于全市平均水平；“零就业家庭”保持动态清零。二是持续推进职业能力提升行动，开展补贴性培训4万人次。三是发放创业担保贷款4000万元。该民生实事项目超额完成目标任务。

（九）老旧小区改造。一是完成旺瑞小区、金紫山一期、和盛街等3个老旧小区房屋改造提升，总建筑面积18.62万平方米，全面完成目标任务。二是在龙山等9个镇街完成老旧小区、公租房、安置房智能门禁安装520套，超额完成目标任务。

（十）市民健身设施建设。一是建设完成盘溪河步道11.4公里，开工建设多宝湖环湖步道16公里。二是渝北区全民健身中心羽毛球馆建成投用，完成村（居）公共体育设施更换和新增健身器材450件。该民生实事项目超额完成目标任务。

附件4：关于《渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）》的解读

重庆市渝北区发展和改革委

关于《渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）》的解读

一、征集情况

我委严格按照《重庆市渝北区重点民生实事项目人大代表票决制工作办法（试行）》（渝北人发〔2019〕67号）相关规定开展民生实事征集工作。一是于今年8月起以区政府名义发布了2022年民生实事征集公告，通过报刊、电视、微信公众号等多种线上、线下融媒体方式，面向辖区内人大代表、政协委员、广大人民群众、社会各界人士等各个方面进行广泛征集。二是向相关部门及镇街发出了征集通知，并召开座谈会，会同各单位结合本行业、本领域民生发展所需，在各自领域广泛宣传和征集民生实事建议。三是结合“十四五”规划编制和区委、区政府部署的重点民生工作，开展社会事业板块走访调研，不断梳理和丰富民生实事事项。累计征集到各类民生实事建议70余件。

二、编制过程

按照“从民需出发、系统性考虑、分类别列举”的总体思路，我委对征集到的民生实事项目建议进行了梳理汇总、分类整合。形成草拟稿后，我委多次组织相关单位会商研究并书面征求修改意见。区政府专题会研究后，我委按照会议精神再次进行了修改完善，最终编制形成了《渝北区2022年人大票决重点民生实事候选事项方案（征求意见稿）》。

三、项目情况

共12件民生实事，分别为城区交通缓堵促畅、中小学幼儿园建设、重点群体就业创业帮扶、医疗卫生服务、老旧小区改造提升、失能特困人员集中照护及残疾人服务、车行道及人行道整治完善、文化体育惠民服务、农村供水保障、食品安全保障、居民住房保障、城区公厕建造。每个项目明确了牵头单位、责任单位及完成时限。12个项目年度计划投资约9.4亿元，均明确了资金来源。