童立强委员：

您在区政协第十六届第三次会议提出的《关于推进智慧渝北大数据建设的建议》（第390号提案）已转由我局办理。感谢您对我区推进数字化建设的关心和支持，对贵单位提出的意见和建议，我局高度重视，安排专人认真落实。现将办理情况函复如下：

一、基本情况

为深入贯彻落实习近平总书记关于数字中国的重要指示精神，2023年以来，渝北区紧密围绕关于数字重庆“1361”整体构架，加快点上攻坚突破、面上整体推进，努力打造重点领域实用实战成果。主要工作如下：

（一）高位谋划推进，工作体制机制加快健全

围绕数字重庆建设总要求，坚持全区一盘棋，加强组织领导、健全制度保障、规范化语体系，加快推进数字重庆渝北实践。一是坚持“一把手”工程，成立书记、区长为组长的渝北区推进数字重庆建设领导小组；建立区主要领导、区数建办、7个专题组定期调度机制。二是制定推进数字重庆建设“1+8”方案，出台核心业务、三张清单规范、应用管理办法、专项资金管理办法等文件20余个，编印浙江先进案例537个、术语定义和问题答疑小册。三是区数建办、各部门、各专题组扎实推进统一话语体系，积极参加、组织培训共计76次，参训人次超过1.7万，着力规范化语体系。

（二）统筹数字资源，强化一体化数据平台能力。

依托全市一体化智能化公共数据平台，形成算力存储“一朵云”、通信传输“一张网”、数据要素“一组库”，建立数字资源“一本账”机制。一是持续推动IRS应用、能力组件编目管理，实现全区应用、能力组件统一管理、统一调用，能力组件贡献数据位居全市前列。二是数据归集工作全区部门、镇街全覆盖，共计编制数据目录3848类，数据归集率和治理率均达到100%。三是强化云、网基础资源管理。摸清全区云服务使用底数，制定私有云迁移方案，有序开展迁移。开展全市统一视联网建设，预计建设视联网视频会议系统部门30个点位，镇街22个点位，村社5个点位。四是加强“渝快政”推广使用，完善基础功能、深化协同功能，整合接入各类政务应用，推动区级机关事业单位、国有企业人员“应上尽上”，实现组织在线、人员在线、沟通在线、业务在线。目前，全区注册人数1.6万余人，接入应用44个，总体推广使用情况位列全市A等，有效优化部门间沟通机制不完善问题。五是率先推进数字底座。建设渝北区物联感知管理系统，并升级为市级平台，实现物联感知设备统一编目、统一接入、统一管理和统一共享，推进感知资源共享频率和实效“双提升”。编制感知资源目录40万余个，接入烟感、灯杆、摄像头等感知设备37万个，感知设备编目量和接入量全市前列，有力支撑强降雨综合场景；完成21个镇街L2级三维实景地图的建设，任务完成率100%，实现三级治理中心和基层智治中心调图使用。

（三）抓实核心业务，推进全区“一件事”谋划

以推进全区各级各部门核心业务梳理为基础，深度谋划“一件事”，承接全市综合场景试点，实现治理模式变革、方式重塑、能力提升。一是全方位推动核心业务梳理，完成五轮核心业务梳理，实现部门、镇街全覆盖，累计梳理核心业务430个、拆解业务事项2.2万项，全市第二。查找突出问题2085个，构建多跨场景1050个，谋划改革举措1548个。二是统筹紧抓“一件事”谋划，针对“发展、服务、治理”等领域进行“一件事”谋划95个。已审批通过纳入区县名录库的2个（满天星软件产业发展一件事、物业纠纷化解一件事）。三是推进强降雨综合场景应用试点，“强降雨灾害应对”是多事件、全市域的综合场景，重点承接“危岩地灾、城市内涝”子场景，通过区治理中心三级贯通全程跟踪实现“预警、防控、处置”等工作闭环，保障降低人民群众的生命财产损失。

（四）推进协同智治，“多中心合一”运行初见成效

抓好机制建设、平台部署、应用流转，大力推进区级治理中心建成投用，确保治理中心实战实效。一是先后组建治理中心专班、治理中心筹备组，加强三级中心上线联动，聚力推进治理中心实战实效。完成治理中心实体大厅优化投用，形成“实战枢纽+城市大脑”的实体载体。二是加快场景应用贯通，实现实战实效，围绕“七大板块”，区级治理中心应用贯通41个，全市排名第一。已办结事件4.3万余件。三是推进“多中心合一”创新机制，全市率先试点出台“多中心合一”工作方案，得到数字重庆大会点评认可。围绕平急结合、线上线下结合、监测调度结合，平时多部门一体化办公，实现数据互联、中心调度、一体指挥；战时转换为应急指挥中心，实现统一领导、三级响应、协同联动、高效处置。四是构建区级带镇街格局，区治理中心发挥实战枢纽作用，自上而下明确业务边界，“一镇街一策”印发法定事项和协同配合清单，推动镇街全面正确履职。镇街中心发挥联勤联动作用，分板块建立核心业务构架图、分业务编制工作流程图，提升挂图作战与实战赋能支撑能力。区治理中心联动仙桃街道治理中心应对健身机构“跑路”工作机制，入选全市一体化治理智治平台十大优秀案例。

（五）加强前端建设，基层智治体系逐步健全

强化基层智治体系建设，推动智治体系有形向有效转变，智治平台赋能治理效果明显提升。一是推动完善基层智治体系架构，印发《工作方案》细化镇街“141”体系构架，明确区、镇街业务边界，指导镇街设立工作岗位、细化岗位职责、落实岗位人员，建立晾晒评价机制，晾晒先进、激励后进，推动提升智治体系运行质效。二是推动“核心绩效”在基层落地，指导各镇街梳理核心业务448项；持续推动“一标三实”核采数据进平台，网格认领建筑物19.7万个、实有房屋114.8万间，核采170万实有人口数据，完成率100%；清理20.8万条市级下沉市场主体信息，归集空巢老人等26类重点人员信息4万余条。三是迭代优化智治体系建设，明确镇街四板块19类核心业务、228种事件以及979项业务事项，加快形成完整的标准体系、工作体系，指导各镇街健全指挥调度、事项分拨、跟踪督办等机制，切实提升实战实效，流转办理网格巡查上报事件10.7万余件，处置率100%。四是指导各镇街初步拟定工作目标546个，分解实现工作目标的工作任务2824个，上线一体化治理智治平台，跟踪问效，平台运行以来，全区网格员活跃率、重点对象关注率、事件按期办理率、任务完成率动态保持在99%以上，平台赋能基层治理的作用初步显现。

（六）健全人才培养，提升数字化人才能力水平

一是围绕构建“2335”现代制造业体系和“5311”现代服务业集群，依托鸿雁计划、临空英才培育计划等人才政策，累计发放引才补助、购房补贴、人才奖励等引才专项经费7200余万元，为产业发展聚智赋能。2023年，全区本科学历以上人才净流入5888人，新增重庆英才A卡80人，居全市前列；53名人才入选鸿雁计划，其中传音科技、长安软件、北斗星通等重点企业有30名人才入选。二是充分利用智博会、国才会等平台，聚焦院士、学术带头人、领军型科技企业家等战略科技人才靶向引才；依托仙桃大数据与物联网学院等平台，聚焦青年人才、紧缺人才、高技能人才等重点群体专项育才，人才队伍结构持续优化、整体素质大幅提升、资源总量稳步增长。全区人才总量达到36万人，约占全市人才队伍的4.8%。技能人才总数28.6万人，占就业劳动者的39.48%；其中高技能人才10.85万人，占技能人才总数的37.94%，总量居全市第一。汇聚海内外高层次人才1492人，其中取得博士学位的108人，占7.2%；取得正高级职称的专业技术人才290人，占19.4%。三是开展青年群体“3+”新职业体验活动，将园区企业培训需求纳入项目制培训计划，通过“岗位+培训+就业”的组训模式，引导培训资源进一步向软信产业急需、生产必须等环节集中，缓解园区就业结构性矛盾。2023年开展技能培训1.1万人，工种产业对接率达90%。其中，开展人工智能、大数据、媒体运营、网络营销等新技术新业态培训2148人，培训就业率达76%，超全市平均值8个百分点。四是印发《关于开展卓越工程师培养集聚行动赋能专项的通知》，加快培养卓越工程师，计划用五年时间（2023年至2027年）培养卓越工程师1000人。

三、下一步工作计划

区大数据发展局以推进数字重庆建设为总抓手，全面深化改革。具体计划如下：

（一）以数据治理为抓手，推进数据高质量共享共用

建好渝北区、各部门和镇街数据仓，结合应用开发进程适时建设应用仓，同步建设专题数据库；夯实城市运行数据支撑，推动水、电、气、桥、隧、轨道等城市运行体征数据汇聚，加快推动数据归集，提升各类应用数字赋能水平。不断加大数据归集量，优化数据质量，数据编目、治理合格率动态保持100%，共享需求满足率保持90%以上。强化关键信息基础设施和重要数据资源安全防护，完善三级治理中心安全管理体系，提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃密能力，加强风险监测预警，确保整体安全稳定运行。

（二）以数字人才为抓手，提高数字化建设人才智力支撑

围绕“2335”现代制造业和“5311”现代服务业集群建设，深化落实“渝跃行动”和新重庆英才计划，依托重庆国际人才交流大会、智博会等平台，加速引进海内外高层次数字人才。迭代升级“临空英才”政策体系，实施更加开放、有效的人才政策，以更大力度、更大诚意、更实举措引进高精尖人才。探索建立“政府+猎头+企业”的市场化引才路径，发挥市场机制在人才引进、培养、使用、评价等方面的作用，加快引进海内外高层次数字化人才及团队。深入实施卓越工程师赋能专项行动，聚焦大数据、智能制造、区块链等数字技术领域，加快数字技术工程师培育。深化校企合作，探索建立“政企校三方共建、产教融合共享、打造一个企业和人才共赴的产业集聚地”的“321”人才培养模式。

（三）以应用管理为抓手，规范数字重庆建设机制

进一步优化完善《政务数字化应用专项资金管理办法》，完善数字化应用资金、规划、建设、运维制度保障。优化完善数字化应用建设管理机制，建立应用管理“一本账”，防止低水平重复建设。依托IRS系统，按照应用谋划、审批、开发、发布、运行、评价、注销等环节，对应用进行全生命周期管理，适时开展绩效评估，形成应用管理闭环，推动提高全区数字化应用管理质量，节约财政支出。高质量开展全区各级部门核心业务梳理并进行定期迭代优化，加强推进“一件事”谋划、高标准编制三张清单，在城市运行、应急调度、产业发展等领域，全年开发上线不低于10个具有典型效用的多跨场景数字化应用场景，力争“一地创新、全市共享”。

此复函已经罗义局长审签，再一次感谢您对渝北区推进数字重庆建设工作的关注与支持。

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（联系人：彭松，电话:18696600503）