渝北府发〔2021〕1号

重庆市渝北区人民政府

关于印发2021年政府工作报告的通知

各镇人民政府，区政府各部门，各街道办事处，区属各国有公司，有关单位：

《政府工作报告》已经区第十八届人民代表大会第五次会议审议通过，现印发给你们，请对照报告明确的目标任务认真组织实施，确保全面完成各项目标任务。

重庆市渝北区人民政府

2021年3月19日

（此件公开发布）

重庆市渝北区人民政府工作报告

——2021年3月10日在重庆市渝北区第十八届人民代表大会第五次会议上

重庆市渝北区人民政府区长    谭  庆

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”时期及2020年工作回顾

“十三五”时期，是渝北发展历程中砥砺奋进、持续提升的五年，经济发展势头好、城乡面貌变化大、群众获得实惠多，决战脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得决定性成就。五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真执行市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，团结和依靠全区人民，积极应对各种风险挑战，抢抓成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略机遇，坚持“两江兴渝北兴”理念，加快建设国家临空经济示范区，围绕“四区”发展定位，持续打好三大攻坚战，深入实施“十项行动计划”，努力打造“五个千亿级”产业集群，扎实推进农村“双十万工程”，较好地完成了“十三五”规划确立的主要目标任务。

——综合实力迈上新台阶。2020年，地区生产总值在全市率先突破2000亿元，达到2009.5亿元、是2015年的1.5倍。人均生产总值达到11.5万元，较2015年增长27%。三次产业结构由1.6:51:47.4调整为1.4:32.6:66。规模以上工业总产值达到3155亿元，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%。服务业增加值1326亿元、年均增长19%。商品销售总额近3000亿元、年均增长9.3%，社会消费品零售总额947亿元、年均增长7.1%；存贷款余额翻了一番、超过1.3万亿元，金融业增加值占比达到14.5%；累计完成固定资产投资6800亿元、年均增长5.3%，其中工业投资年均增长3%；累计实现一般公共预算收入340.5亿元，较“十二五”期间增长35%；城乡常住居民人均可支配收入分别达到45100元、21140元，年均增长7.9%和9%。全区地区生产总值、规模以上工业总产值、工业增加值、固定资产投资总额稳居全市第一，经济发展韧性显著增强，高质量发展态势良好。

——创新发展显现新优势。坚持大数据智能化引领，数字渝北加快建设，数字经济总量年均增长16%。仙桃数据谷入驻科技型企业220家，建成大数据与物联网学院，被评为“中国最具活力软件园”。市级以上研发平台总数达到219个，40%以上规上工业企业建有研发机构。科技创新成果丰硕，国家高新技术企业达到690家、科技型企业2905家，分别增长2.8倍和6.1倍。高新技术产品2167项、占全市的20%，全区有效发明专利总量、万人有效发明专利数分别增长2.3倍和1.8倍。全社会研发经费投入占GDP比重达到4.08%，“双创”指数和综合科技竞争力持续保持全市第一。新兴产业发展壮大，智能终端产业从无到有、从小到大，临空智能制造产业园、OPPO智能生态科技园（一期）等项目建成投产，手机年产量达到9000万台。电子信息产业产值1355.8亿元、增长1.3倍，成为工业经济有力支撑。汽车产业基础能力和产业链水平不断提升，累计产量465万辆、产值7400亿元，中利凯瑞、利纳马等49个核心零部件配套项目建成投产，本地配套率提高到80%。

——协调发展呈现新格局。区域合作更加务实，主动融入两江发展，累计为市级平台征地近10万亩。两江协同创新区引进清华大学、上海交大等21所高校设立研究院，与龙兴工业园合作引进光学龙头瑞声科技。保税港区加快转型升级，平板电脑、穿戴设备等新产品产量年均增长42%、占比达到50%以上。高竹新区纳入国家《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》重点打造。落实资金1.5亿元对口帮扶酉阳、云阳。城市品质不断提升，城市建成区面积达到202平方公里，常住人口城镇化率提升至85%。两江国际商务中心、现代消费走廊加快建设，航空小镇完成基础开发，中央公园片区、悦来国际会展城临空都市新形象逐步展现。累计新开工商品房5152万平方米、竣工3590万平方米，年均分别增长6.3%、6.5%。新增运营轨道交通5条44.7公里，建成城市主干道11条、城市立交5座，打通断头路73条，新增城市道路80余公里。改造危旧房和棚户区193万平方米，整治违法建筑311万平方米，覆绿整治城区国有空地8000余亩，61个城乡接合部片区环境明显改善。新建改建沐仙湖、悦来滨江公园等公园游园29个，新增城市绿地751万平方米，人均公园绿地面积18平方米，城市综合管理水平持续提升。农村面貌焕然一新，“双十万工程”加快建设，栽植经果林7万亩、生态林10万亩，建成统大路现代水果基地等5大特色农业产业示范带。加快“三社”融合发展，创新设立“一社三部”，建立农业生产互助股份合作社51个。完成174个村集体产权制度改革，全面消除集体经济“空壳村”。完成农村骨架路改造426公里，普通公路里程增加1139公里。提档升级洛碛、石船等7个中心场镇，改造提升大盛白岩、玉峰山旱土等23个撤并场镇。整治农村C、D级危房5.2万户、旧房1.7万户，改造农村户厕3.6万户。建成兴隆徐堡等居民新村22个，打造农村人居环境整治示范点13个、示范片24个，印盒、放牛坪获评重庆十大最美乡村。

——绿色发展实现新进步。污染防治扎实有效，中央环保督察等各类反馈问题整改全面落实，“五大环保行动”成效明显，“两山”实践创新基地成功获得市级命名。全面落实“河长制”，94艘渔船、146名渔业船员退捕转产，饮用水源地和主次河流水质全面达标。石坪、肖家河等5座污水处理厂完工，新建污水管网191公里，碧津湖等城区湖库整治成效明显，城区黑臭水体全面消除。悦来国际会展城完成国家首批海绵城市建设试点。完成38家重点行业企业挥发性有机物治理，创建巩固扬尘控制示范工地、道路160个（条），空气质量优良天数占比稳定提升。生态保护修复深入开展，扎实推进山水林田湖草综合整治，完成铜锣山等区域矿山治理修复5456亩，整治“大棚房”“违建别墅”20万平方米。全面落实“林长制”，完成营造林43.7万亩、公路绿化1600公里、“四旁”绿化2.8万亩，森林覆盖率42%。建成市级生态文明镇1个、示范村14个，茨竹镇成功创建国家级卫生镇。完成环境监管垂直管理改革，建立健全领导干部生态环境损害责任追究、离任审计、“三线一单”管理等制度。

——开放发展迈出新步伐。开放通道持续拓展，渝广高速建成通车，铁路枢纽东环线、三环高速等对外通道项目进展顺利。江北国际机场T3A航站楼及第三跑道建成投用，T3B航站楼及第四跑道项目开工建设，新增通航点113个，国际国内航线达到372条。开放合作走深走实，重庆自贸试验区渝北板块累计落户企业2.6万家，中新（重庆）国际互联网数据传输专用通道成功开通，引进中新合作项目12个。悦来国际会展城开放平台功能凸显，举办各类展会2962个，接待世界客商1860余万人次。全域旅游纵深推进，两江影视城、重庆际华园成功创建国家4A级景区，旅游综合收入年均增长18%。打造永不落幕的招商汇，累计引进产业项目552个，合同投资额3049亿元。与南非水牛城、白俄罗斯明斯克区等友好城市交流合作不断深化拓展。以开放促改革成效明显，供给侧结构性改革深入推进，完成80余家僵尸企业、空壳公司处置，房地产去库存53.8万平方米。“互联网+政务服务”全面开展，网上审批率达91%。深入推进民营企业转型发展试点，市场主体总量突破13万户、增长近一倍，民营经济总量占比达到60%以上。自贸试验区60项创新成果转化运用，“一本报告管全域”改革试点获评全市优化营商环境十佳案例。国有资本布局更加优化，国企资产从648亿元增加到1055亿元。投融资改革持续深化，累计发行债券170亿元，置换国有企业债务90亿元。“升级贷”“科信贷”“商业价值贷”乘数效应充分发挥，537家中小微企业获发低息信贷10.5亿元。新增主板上市企业2家、总数达到5家，累计实现直接融资27.8亿元。

——共享发展取得新成效。社会事业加快发展，重庆八中、渝北巴蜀小学等21所中小学建成招生，新增学位6万余个，人均受教育年限达到11.8年。新增公办、普惠性民办幼儿园106所，在园幼儿普惠率达到75.4%、提高31.8个百分点。新人民医院、悦来老年康养中心建成投用，重医大附三院成功创建“三甲”医院，新建改建社区卫生服务中心（镇卫生院）17个，每千人床位数达到5.7张、执业医师数3.2人。全面落实“二孩”政策。新建改扩建125个村社便民服务中心和197个养老服务中心（站），城市社区养老服务设施实现全覆盖。碧津美术馆、悦来美术馆、历史文化陈列馆建成开放，基层综合文化服务中心实现全覆盖。“双晒”活动成效显著，渝北知名度、美誉度进一步提升。全民健身中心开放运营，成功举办全国武术散打冠军赛、市第九届全民健身运动会等赛事，老协、老年体育等工作蓬勃开展，国民体质监测合格率达到94.3%。民生保障更加有力，打造“渝北就业创业汇”，加强高校毕业生、农转城人员等重点群体就业帮扶，累计实现城镇新增就业34万人，年均发放创业担保贷款6000万元。城乡养老、医保参保率均稳定在96%以上，累计发放各类救助金4.7亿元。滚动实施民生实事，老旧住宅增设电梯315台，建成投用公租房146万平方米、安置房170万平方米，近5万名征地住房安置群众喜迁新居。有需求残疾人家庭无障碍改造率达到100%。退役军人服务管理保障体系全面建成。社会治理成效显著，全面建成三级“综治中心”，2700余个基层单元实行网格化治理，156栋老旧单体楼实现街区制管理。推动人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动，创新设立律师服务“温馨三见”品牌，“民情茶室”“律师驻所机制”入选全国创新社会治理典型案例。解决房屋办证遗留问题176万平方米，妥善化解一批房地产领域信访疑难问题。扫黑除恶专项斗争深入开展，刑事警情数和立案数分别下降33.2%、25.9%，八类案件破案率达到92.3%，人民群众安全感持续提升。食品药品安全监管持续强化。22个镇街成立综合应急救援队伍，生产安全事故起数和死亡人数均较2015年下降54.9%，连续四年获得全市应急管理目标考核第一名。

各位代表！2020年，我们认真落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，在区委坚强领导下，全力以赴战疫情、战复工、战脱贫、战洪水，抗疫斗争取得重大成果，“六稳”“六保”扎实有力，高质量发展动能增强，全区生产总值在一季度负增长7.1%的情况下，逐季回升、稳定转好，全年增长3.6%。政府工作报告121项分解任务，118项圆满完成，2项部分完成，1项未完成。过去一年，我们重点抓了以下工作：

（一）科学精准做好疫情防控。坚持人民至上、生命至上，迅速打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，第一时间按照突发公共卫生事件一级响应要求，建立完善工作机制，动员1.5万余名党员干部参与一线疫情防控。在全市率先实行密切接触者集中隔离、小区封闭式管理，实现了无本地病例、无死亡病例、无社区传播、无医务人员感染“四无”目标。组建机场疫情防控联动组，守牢全市疫情防控“空中门户”，多次得到市委、市政府高度肯定。建立常态化疫情防控机制，妥善化解境外输入、市外输入、冷链输入风险，疫情防控向好态势持续巩固。

（二）全力以赴稳住经济基本盘。出台十条区级政策，安排2.3亿元财政资金帮助企业渡难关，累计为企业减负30亿元，协调金融机构为7200余家企业续贷162亿元、展期49亿元。深入开展民营企业“百日大走访”，协调解决问题1200余个。派驻350名指导员帮扶指导企业复工复产，为长安、OPPO等重点企业协调近400家配套企业提前复工，形成复工一家带动一片的良好局面。汽车和电子产业分别增长26%、10.4%，拉动规上工业总产值增长14.5%，盈利面扩大到74%。开展提振消费系列促销活动，网络零售额增长43%，社会消费品零售总额增速扭负为正。外经外贸平稳增长，实现进出口贸易总额1676.2亿元、增长11.5%，实际利用外资24.5亿美元、增长9.9%。

（三）坚定不移打好“三大攻坚战”。开展脱贫攻坚总攻“九大”专项行动，全面完成各项督查检查反馈问题整改，“两不愁三保障”全面实现，现行标准下农村贫困人口全部稳定脱贫。完成全国长江入河排污口排查整治试点，21个排污口得到有效治理。昆仑化工、泰山电缆、红岩方大加快环保搬迁，全年空气质量优良天数增至335天。“无废城市”、土壤污染防治示范区建设试点加快推进，城乡生活垃圾分类设施实现全覆盖。累计排查、有效管控各类风险1309条，年内化解出库216条。非住宅商品房去库存18.8万平方米，房地产市场保持平稳健康发展。处置非法集资积案9件，金融领域风险得到有效控制。压减一般支出10%以上，财政保持平稳运行，政府债务风险总体可控。

（四）积极推动双城经济圈建设。主动对接四川毗邻地区，推进党政班子互访，与广元、德阳等6地缔结友好城市，签订专项协议23个。制定“1+7”实施方案，出台《贯彻落实<成渝地区双城经济圈建设规划纲要>十五条工作措施》。“工业链对接平台”上线测试，眉山、双流等地来区设立特色销售展区。高竹新区总体方案印发实施，“领导小组+管理机构+市场化运营公司”的运行体系初步构建，双方抽调30余名精干力量联合办公，招商引资、产业规划等工作扎实开展，渝邻快速通道等项目前期工作加快推进，新区建设起步扎实、开局良好。

（五）持续稳定扩大有效投资。切实加强土地、资金等要素保障，全年征地1.1万亩、供地8494亩。争取抗疫特别国债和特殊转移支付等中央直达资金13.9亿元，政府新增债券资金23.4亿元。坚持开展项目竞进拉练，224个重点项目有序推进，全年完成固定资产投资1420亿元。新开工产业项目60个，45个项目完成智能化改造，工业投资完成200亿元。113个基础设施项目进展顺利，城区环境综合整治、空港新城基础设施及公共服务PPP项目开工建设。智慧城市“两中心两平台”加快建设，建成5G基站3177个。创新开展“云招商”“云签约”，招引重大项目125个，合同投资额882亿元，实际到位资金214亿元。

（六）统筹推进城乡融合发展。11条城市主干道、7座城市立交加快建设，实施11座人行过街设施项目，完成人行道改造提升30公里。新建改建污水管网31.5公里、城市公厕16座，城乡污水收集处理设施实现全覆盖。完成坡坎崖美化绿化70万平方米，实施国有空地覆绿2500亩。常态化开展“马路办公”，整治城市管理问题1.6万余个。南北大道、两江大道北延伸段全线贯通，新建“四好农村路”224公里，城乡公交“2元一票制”广受好评。新发展特色高效农业6万亩，新认证“两品一标”25个。40座村镇水厂移交国有公司规范化运营管理，实现城乡水价一体化。古洛环线乡村振兴示范带形象初显，铜锣山矿山公园一期建成开园，玉峰山“森林氧吧”等项目有序实施。

（七）千方百计补齐民生短板。21件市、区重点民生实事有序推进，10件区人代会票决产生的民生实事较好完成。新建改扩建学校16所，新中医院进入装修阶段，医改便民12条举措深入实施，医保基金监管得到加强。落实援企稳岗政策，开展“老乡就在家乡”就业服务活动，帮助7.6万名农民工返岗就业，城镇登记失业率控制在3%以内。做好困难群众基本生活保障，发放各类救助资金1亿元。攻坚化解信访矛盾存量案件123件，成功应对长江5号特大洪水过境，完成760栋老旧建筑消防设施改造，加州花园成功创建市级安全示范小区。

“十三五”时期，我们坚决落实全面从严治党要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，政治生态持续向好。严格落实中央八项规定精神和市委实施意见精神，严厉查处腐败案件和不正之风，扎实开展“以案四说”“以案四改”，立案查处违规违纪问题387件。法治政府建设不断深化，优化建立两级行政执法队伍，清理公布行政权力4787项，废止规范性文件27件，法律顾问实现全覆盖。自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，定期报告、通报工作。累计办理人大议案5件、政协建议案2件，代表建议1827件、政协提案1844件，满意和基本满意率100%、落实率达到87%。政府机构改革、企事业单位公车改革顺利完成。国务院大督查、市委巡视、市政府专项督查等各项要求逐条认领、全面整改。全面实施预算绩效管理和预决算信息公开，审计监督实现全覆盖，公共资源交易等重点领域监管更加规范。顺利完成“七五”普法、第三次全国农业普查、第四次全国经济普查、第七次全国人口普查和第二次全国地名普查。五年来，工会、共青团、妇女儿童、科协、慈善、红十字、计生、关心下一代、老龄等事业取得新成效，人民武装、国防动员、民宗、侨台、档案、保密、修志、气象、人防等工作取得新成绩，税务、邮政、通讯、供电等部门作出新贡献。

回顾“十三五”，全区人民锐意进取、奋发有为，涌现出“时代楷模”杨雪峰、最美退役军人谢彬蓉，全国先进工作者周迎春、全国劳动模范翁振杰、刘波平、夏华，全国脱贫攻坚先进个人黄志等一批先进典型。我们先后荣获国家生态文明建设示范区、农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、慢性病综合防控示范区，全国质量强市示范城市、绿化模范区、科普示范区、“双拥”模范城、基层中医药工作先进单位、居家和社区养老服务改革试点十佳城市、“七五”普法中期先进区。我们先后被确定为首批国家临空经济示范区、首批乡村治理试点示范单位、市域社会治理现代化试点、数字乡村试点和重庆市乡村振兴综合试验示范区，全国暨地方政协农业农村委工作座谈会、全国林草会、深化“枫桥经验”重庆实践行动现场会等全国全市重要会议在我区召开。我们连续五年蝉联全国文明城区、卫生城区殊荣，土地节约集约利用、促进社会投资健康发展、企业债券发行等工作受到国务院通报表扬。五年来，我们在区县经济社会发展实绩考核、党政领导班子年度考核中保持全市前列，全区有41个单位、56名同志获得国家或市级层面表彰，区疾控中心、机场疫情防控联动组临时党支部，被党中央、国务院、中央军委授予全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。

各位代表！过去五年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是党中央、国务院，市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民负重自强、实干苦干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向驻区部队、武警官兵、应急消防救援队伍、离退休老同志和中央、市级驻区单位，向所有关心支持渝北发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表！成绩来之不易、经验弥足珍贵。五年的实践表明：我们必须坚持以习近平同志为核心的党中央坚强领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，全面贯彻落实各项大政方针和决策部署；必须坚持以人民为中心，多谋民生之利、多解民生之忧，真正把发展成果体现到人民生活改善上；必须坚持发展第一要务，以经济建设为中心不动摇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展；必须坚持改革开放创新，靠改革添活力，靠开放促发展，靠创新解难题；必须坚持依法行政，加快职能转变，改进工作作风，努力建设高效廉洁法治政府。这些经验是我们在实践中积累的宝贵财富，必须继续坚持和发扬。

各位代表！我们也清醒地认识到，迈向“十四五”，前进道路上还面临不少困难和问题。一是经济平稳运行的基础还不够牢固，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，产业链、供应链、价值链还不够完备，产业能级还需不断提升，创新策源能力还不强；二是城市功能还不够完善，农业农村发展动力活力还不足，城乡发展差距依然较大，生态环保任务艰巨，教育、医疗、养老等民生保障还有不少短板；三是政府自身职能转变还不够到位，行政效率还需提升，社会治理有待加强和创新。我们一定要坚持问题导向和目标导向，坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动经济社会全面协调可持续发展，决不辜负全区人民的期待！

二、“十四五”时期主要目标任务和二〇三五年远景目标

对标党的十九届五中全会、市委五届九次全会精神，按照区委十四届八次全会部署，我们编制了《重庆市渝北区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请大会审议。

各位代表！“十四五”时期，是渝北谱写高质量发展新篇章、开启社会主义现代化建设新征程的关键时期。党中央作出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重大决策，深入推进共建“一带一路”、长江经济带发展和新时代西部大开发等重大战略，成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展加快推进，带来诸多政策利好、项目利好，必将促进产业、人口及各类生产要素加速向渝北集聚。经过多年来全区上下共同努力，平台载体、基础设施、配套环境等条件不断改善，产业结构不断优化，发展动能不断增强，经济实力日益提升，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

“十四五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，在市委、市政府和区委坚强领导下，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，切实担当新发展使命，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续发挥国家临空经济示范区效应，全力打造现代产业集聚区、协同创新引领区、内陆开放先行区、城乡融合示范区，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

贯彻上述指导思想，我们要切实增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，发扬斗争精神，筑牢安全底线，善于在危机中育先机、于变局中开新局，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，紧扣区委提出的六项发展目标，全面加快“四区”建设，聚焦聚力“四大抓手”，确保区委十四届八次全会精神落地落实。

（一）紧扣六项发展目标

高质量发展成效显著提升。基本形成以现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代山地特色高效农业为补充的产业体系。全区生产总值年均增长6%左右，规模以上工业总产值突破5000亿元，战略性新兴产业产值占比60%以上，社会消费品零售总额达到1200亿元，第三产业增加值占比稳定在60%左右，固定资产投资累计达到6000亿元，一般公共预算收入达到80亿元。

改革开放能级显著提升。高标准市场体系基本建成，市场主体达到15万户，营商环境达到全国领先水平。江北国际机场年旅客吞吐量达到6300万人次以上，中新互联互通示范项目取得丰硕成果，重庆自贸试验区渝北板块建设达到全国一流水平，以国际航空港为支撑的内陆开放空中门户功能作用全面发挥。

山清水秀美丽渝北建设水平显著提升。国家“两山”实践创新基地全面建成，森林覆盖率达到55%，单位生产总值能耗和主要污染物排放等约束性指标控制在市下达指标范围内。有效拓展城市发展空间，城市建成区面积超过220平方公里，城市功能更加完善。大力实施乡村建设行动，城乡人居环境更加优美。

高品质生活供给能力显著提升。新增城镇就业25万人，城镇调查失业率控制在5%以内，城乡常住居民人均可支配收入增长和经济增长基本同步，新建改扩建学校42所，在园幼儿普惠率达到80%以上，建成4座“三甲”医院，成为重庆优质医疗资源集聚区，多层次社会保障稳步实现全覆盖。脱贫攻坚成果巩固拓展，全面建成全市乡村振兴综合试验示范区，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

社会文明程度显著提升。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质显著增强，优秀传统文化得到传承发展，公共文化服务体系更加健全，全国文明城区建设展现更高水平。文化产业体系基本形成，增加值达到100亿元。文旅融合深度发展，旅游综合收入达到320亿元。

治理效能显著提升。社会主义民主法治更加健全，法治政府建设取得新成效，行政效率和公信力持续提升，全国市域社会治理现代化城市全面建成，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，平安渝北建设达到更高水平。

展望2035年，全区现代化经济体系全面建成，大数据智能化创新成为普遍形态，治理体系和治理能力现代化基本实现，带头开放带动开放的“枢纽功能、门户形象”充分彰显，城市让生活更美好，乡村让人们更向往，文化强区、教育强区、人才强区、体育强区和健康渝北基本建成。到那时，一个经济强、百姓富、生态美、文化兴的现代化新渝北将在全面建设社会主义现代化国家大局中展现更大作为。

（二）全面加快“四区”建设

加快打造现代产业集聚区。实施战略性新兴产业集群发展、支柱产业提质、产业基础再造和产业链供应链提升三大工程。围绕智能终端龙头企业，促进上下游配套企业集聚发展，智能终端产业产值突破1000亿元。推动传统制造业迭代升级，加快汽车、电子等传统优势产业向高端化、智能化、绿色化发展，争创一批智能制造示范企业。现代建筑智慧产业园营业收入达到500亿元，建筑业注册地产值突破1500亿元。培育壮大军民融合产业。推进以机场商务区、长河白鹤片区、创新经济走廊建成区为载体的临空现代消费走廊连片发展，消费收入突破1000亿元。推动传统商圈提档升级，建设一批新型社区商业集合体。坚持房住不炒、租购并举，保持房地产市场平稳健康发展。坚持传统金融与新型金融并重，全区金融及中介服务机构数量达到500家以上，存贷款余额达到1.8万亿元。大力发展会展服务业，打造国际会展集聚区。培育集聚一批龙头文创企业，打造一批本土文化品牌。完善“快旅慢游”服务体系，精心培育“渝北十二景”，加快建设“大美田园”“巴渝古韵”“山水乡旅”乡村全域景区示范带。推进农业供给侧结构性改革，加快“一区四线一园”建设，打造万亩级宜机化生产示范基地，大力发展多品种、高品质、好价钱的现代山地高效特色农业。

加快打造协同创新引领区。深入推进以大数据智能化为引领的创新生态圈建设，全面建成百亿级集成电路产业园、仙桃软件产业园，软件信息服务业和相关产业营业收入达到1000亿元。加快“新基建”项目布局，建成5G基站8000个，城乡关键节点5G移动通信网络实现全覆盖。持续推进新型智慧城市建设，推进政务数据资源共享共用，多领域开展大数据智能化示范应用。实施科技创新“八大计划”，推动规上工业企业研发机构全覆盖，全社会研发经费投入占比保持4%以上。大力实施科技企业成长工程，国家高新技术企业达到1000家，牛羚、瞪羚、独角兽等高成长性企业达到200家。促进科技成果转化、科技项目产业化，新增高新技术产品500项以上。用好用活青年人才成长驿站，组织举办创新创业大赛，集聚一批国际一流科技创新人才。落实国企改革行动，促进国有资本和国有企业做强做优做大。持续深化“放管服”改革，推进“证照分离”全覆盖试点，促进政务服务标准化、规范化、便利化。整合组建百亿级产业发展基金，加快建设民营企业转型发展试点区。用好1亿元“上市贷”，新增引育上市企业20家，上市再融资达到100亿元以上。创建国家级社会信用体系建设示范城市。

加快打造内陆开放先行区。围绕“两中心两地”目标，全面融入成渝地区双城经济圈建设，围绕产业发展、科技创新、公共服务等重点领域，强化与成都双流、德阳、广安、眉山等地协同联动，实现全方位、深层次合作。主动融入“一区两群”协调发展格局，服务保障两江直管区、保税港区、悦来国际会展城和龙兴工业园发展，深入推动产业协同、招商联动、基础设施共建、社会事务共融。推动江北国际机场T3B航站楼及第四跑道建成投用，推进港口与中欧班列（重庆）、航空物流枢纽无缝衔接，全面建成空港型国家物流枢纽。打造国内领先的临空经济示范区，建设中新航空产业园。推动木耳航空物流园与机场、保税港物流园区协同发展，现代物流营业收入及商品交易额达到1000亿元。加快自贸试验区首创性、差异化改革探索，拓展前沿科技城、仙桃数据谷等平台开放功能。坚持“三位一体”抓招商，力争引进项目累计合同投资额4000亿元、到位资金800亿元以上。加强外贸外资外经外事联动，促进贸易和投资自由化便利化，进出口总额达到1800亿元，实际利用外资累计完成120亿美元。

加快打造城乡融合示范区。拓展发展空间，高标准规划建设多宝湖公园智慧新城、木耳国际航空社区、同德现代建筑智慧产业园等城市新片区。全面建成两江国际商务中心，中央公园商圈商业商务总建筑面积达到600万平方米，营业收入达到1000亿元。提速城市基础设施建设，新增城市道路里程100公里，新增公共停车位1.2万个。持续推进城市提升，加快24个片区老旧小区改造，建成鹿山公园等十大公园和“百里绿廊”，公园城市基本成形。增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。深化大城细管、大城智管、大城众管，健全“马路办公”长效机制，城市综合管理水平保持全市前列。全面推进乡村振兴，加快建设智慧农业、数字乡村，加强乡村规划编制，完善水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等基础设施，提档升级中心场镇、撤并场镇。推动“三社”融合深化“三变”改革全覆盖，全区村集体经济组织实现收入2亿元以上，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接。扎实推进生态文明建设，推动绿色低碳发展，深化“无废城市”建设，严格落实长江十年禁渔，厚植绿色发展本底。扎实推进教育、医疗、养老、文化等社会事业优质均衡发展，促进更高质量更加充分就业。统筹发展与安全，深入实施安全生产专项整治三年行动，完善立体化、现代化社会治安防控体系。深化“枫桥经验”渝北实践，健全社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制。提高突发事件应对能力，完善公共卫生突发应急管理体系，努力营造安全和谐发展环境。

（三）聚焦聚力“四大抓手”

全力打造“五个千亿级”产业集群。持续推进数字产业化、产业数字化发展，培育壮大战略性新兴产业，加快推动全区产业迈向产业链价值链中高端。依托前沿科技城、仙桃数据谷等五大平台，打造千亿级智能终端产业、软件和信息服务业、两江国际商务中心、现代消费走廊、航空物流园。强化龙头企业引领、目标企业带动，加快补链成群，狠抓招商引资和促建达产，“五个千亿级”产业集群全面建成显效，推动现代产业集群化、融合化、智能化发展，提升全区产业基础高级化、产业链现代化水平，形成多点支撑的产业格局。

全力提升农村“双十万工程”。按照“七化”标准，推进10万亩经果林、10万亩生态林提质扩面。做强农业品牌，实施农业品牌提升工程，培育推广“花果渝北”等区域公用品牌，不断提升渝北农产品的知名度和美誉度。建立完善产管销体系，大力发展农产品精深加工、乡村旅游和农村电商，实施农业科技创新支撑工程，推动农业“接二连三”，延长产业链提升价值链拓宽增收链。围绕“产业兴、生态美、百姓富”，全力提升农村“双十万工程”经济效益、社会效益和生态效益，以产业振兴、生态振兴带动人才振兴、文化振兴、组织振兴，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

全力拓展“三大功能平台”。高水平建设高竹新区。紧扣“两区一城一带”功能布局，坚持生产、生活、生态融合发展，集聚发展智能制造、新能源汽车、新材料等主导产业，规划建设华蓥山生态康养基地、御临河休闲观光带，加快完善交通、能源、水利、通讯、公共服务等配套设施，实施经济区与行政区适度分离改革，成为跨区域协作新样板。高标准建设国家农高区。按照“一心五园”空间规划布局，全面完成3.2平方公里核心区建设，坚持以农业高新技术为引领，以特色农产品精深加工为主导，集聚发展农业科技研发、智慧农业、生态保育、功能食品生物制造、康养食疗科技服务等产业，深化研发机构和生产企业对接合作，加快科技成果转移转化，建成西部丘陵山区现代高效特色农业的创新高地、成果孵化基地和人才培育基地。高起点打造御临智能制造基地。以麻柳沱拓展片区为载体，注重生态修复保护，坚持职住平衡、产城融合，加快完善道路、通讯、电力等基础设施，大力发展智能制造、新材料、康养文旅等高科技产业和新兴产业，实现与两江协同创新区联动连片发展，打造全区科技创新和产业创新高地，培育新的经济增长极。

全力抓好“十项重大工程”。着眼打基础、利长远、优环境、惠民生，统筹城市和乡村两个基本面，突出抓好城市智能化基础设施、多宝湖城市拓展基础设施、洛碛枢纽港区、现代建筑智慧产业园、精品旅游景区、美丽乡村综合体、老旧城区更新改造、城市“缓堵保畅”、中小学校和三级医院建设“十项重大工程”。我们将按照清单式、项目化、责任制要求，统筹工作力量，细化工作举措，倒排工作时序，“一项工程一个专班”压茬推进，强化土地、资金、人才等要素保障，确保“十四五”期间全面完成。

三、2021年重点工作

今年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步之年。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长6%以上，规上工业总产值增长7%，固定资产投资与上年持平，社会消费品零售总额增长5%以上，一般公共预算收入增长3%，城乡常住居民人均可支配收入增长9%，单位生产总值能耗和主要污染物减排达到国家约束性要求。我们将全力抓好以下八个方面工作：

（一）着力抓好常态化疫情防控。毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作，严格落实入境人员集中隔离、核酸检测等闭环管理措施，强化境外来渝人员健康管理，坚决守住“空中门户”。坚持“人”“物”同防，实施进口冷链食品及储存运输设施、人员预防性全面消毒、全面检测，推广“渝溯源”信息平台，实现进口转口冷链食品全过程可追溯，有效阻断疫情输入渠道。健全多点触发实时监测机制，落实车站、学校、商场、景区等重点场所防控措施，强化院感防控，做好重点场所人员日常防护、健康检测、核酸主动筛查等措施，坚决防止集聚交叉感染。深入开展爱国卫生运动，加强健康宣传教育，引导群众做好科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等个人防护，筑牢疫情防控严密防线。建立公共卫生监测预警云平台，实现二级及以上医院规范化公共卫生科室全覆盖。加快完善疾病防控硬件设施，启动建设新人民医院感染大楼，有序推进二级及以上综合医院传染病区改造。完善应急物资采购、储备、生产、调配制度，强化应急防控队伍建设，做好救治隔离场所储备工作。分步有序开展新冠疫苗接种工作。

（二）着力推动产业优化升级。聚焦“五个千亿级”产业集群补链强链拓链，不断提升产业链供应链稳定性和竞争力。智能终端产业，开工建设大明电子、宜高等10个项目，提速传音、裕同等续建项目，推动天实精工、捷荣等15个项目建成投产，力争产值增长10%。软件信息服务业，加快长安天枢项目落地，开工建设OPPO研发中心和软件信息园，推动长安软件中心、传音西部研发中心等项目投入运营，新引进软件企业20家以上，营业收入增长20%。两江国际商务中心，提速5大商业综合体及配套工程建设，商业综合体首期建成开业。现代消费走廊，提速17个重点消费项目建设，建成营运时装小镇一期、创意公园四期，开工建设重庆游戏产业园，西南国际汽贸城新引进品牌汽车4S店10家、新开业6家，盘活用好国盛IEC等存量楼宇发展数字文创产业。航空物流园，开工建设中远海运、中通快递、万科冷链物流等项目，推动复星国药、普洛斯等项目建设。

大力发展先进制造业，加快长安、长安福特等整车企业向高端化、智能化、网联化升级，扩大新能源汽车产销规模，推动北斗星通一期、达硕等汽车核心零部件项目投产达产，汽车产量力争达到60万辆。支持纬创、翊宝等企业拓展市场，丰富智能穿戴设备、平板电脑等新产品。持续实施工业技改提升行动，加快“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，推动10家企业上云上平台，完成智能化改造项目40个，建成智能工厂（数字化车间）3个，新增工业互联网试点示范项目4个。大力发展现代建筑业，推动三圣建筑、中投发展等项目加快建设，力争建筑业注册地产值突破1100亿元。

持续发展现代服务业，推动森活大融城、桃源天地等商业综合体开业运营，支持新光天地建设世界名品集市，打造新光里、悦来26度街区等夜经济示范街区。举办三亚湾海鲜美食节、“一带一路”精品水果展等活动。支持电商直播基地建设，鼓励传统企业拓展线上销售渠道。提档升级重庆基金小镇，发挥新牌坊金融服务示范区集聚效应，新引进一批新型金融企业，金融业增加值增长6%。提速建设重庆影视传媒基地，建成开园金紫山石头房子文创园。开工建设统景国际温泉度假区、温塘河山野欢乐谷，启动龙门国际健康温泉城等重大文旅项目前期工作，推进龙兴古镇升级改造。大力发展大健康和养老产业，集聚发展专业服务业。推动川美国际设计学院尽快建成开学，打造西部（重庆）法治科技园。

（三）着力增强发展动能。扎实推进重点领域改革，深化“放管服”改革，强化“渝快办”推广应用，提升线上“一网通办”、线下“一窗综办”深度和质量，全面推行“好差评”制度，进一步精简审批材料、压缩服务时限。大力推行“照后减证”、告知承诺等制度，新增市场主体2万户以上。推进国资系统大数据监管平台建设，经营性国有资产全部实现集中统一监管，有序推进混合所有制和市场化改革。创新投融资模式，积极引入社会资本参与基础性、公益性项目建设和运营。开展“政企双向评价”工作，建立规范化、机制化政企沟通渠道，构建亲清政商关系。打造上市企业总部，优选10家企业进入市级培育库，推动阿泰可、天箭科技等企业加快上市，再融资7亿元以上。

激发创新创业创造活力，全面建成仙桃数据谷智慧园区，新入驻科技型企业50家。推动南洋理工大学中国（西部）创新基地项目落地，强化华为软开云、智能硬件检测等创新平台服务功能，市级以上孵化平台达到8家。新增科技型企业200家、国家高新技术企业100家，有研发机构的规上工业企业达到100家，全社会研发经费投入80亿元以上。扩大科创基金规模，发放知识价值信用贷2亿元以上。大力实施“临空英才计划”，引育高层次、高技能、紧缺型人才200名。持续推进科技创新成果转化，技术合同成交额1亿元以上。

促进开放能级跃升，助推江北机场T3B航站楼和第四跑道项目加快建设，全力服务铁路枢纽东环线建成投用，推动机场支线、黄茅坪支线加快建设，开工古路、统景火车站配套工程。建成通车三环高速、渝长扩能等项目，开工建设洛碛码头一期。科学编制高竹新区发展规划，推动重大基础设施建设，大力引进重大功能项目。扎实做好市级平台保障服务，助推龙兴工业园亚洲杯场馆等重大功能项目建设，建成通车龙港大道。依托悦来国际会展城，拓展会展上下游产业链，打造两江工业设计核心区。争取机场长河、白鹤片区纳入城市建设规划范围，做好片区发展规划。强化“关地”合作，充分发挥机场、保税口岸优势，做优做强临空国际贸易示范产业园、“一带一路”商品展示交易中心，提质打造临空国际经贸合作产业园，实现进出口总额1700亿元。复制推广自贸试验区改革创新经验做法，吸引更多优质项目落户发展。提高中新数据传输专用通道使用效益，开放中新（重庆）大数据智能化成果展示中心。加大招商引资力度，合同投资额800亿元，实际到位资金160亿元以上。

（四）着力提升城市品质。科学编制拓展片区规划和城市更新规划，推动空港新城S分区116公顷等建设用地控规获批，完成综合交通、公共服务设施优化等重点专项规划研究。建成渝北规划展览馆。加快实施缓堵保畅工程，助推轨道交通4号线、5号线、15号线等项目建设，推动轨道9号线建成通车。提速建设甘悦大道渝北段、椿萱大道等19条城市快速路、主干道，悦港大道一期、二期建成通车。加快建设数据谷北立交、红土地立交等7座城市立交，启动双龙大道—义学路拓宽改造，打通断头路4条。建成公共停车场4个，新增公共停车位915个，升级改造路边停车位1万个。提速建设7座人行过街设施，建成人行步道11.4公里。完成老旧公厕改造17座，新建公厕4座。加快5G布局，新建基站1000个以上。

持续推进城市更新改造，实施渝湖路、花卉园等片区城市生态修复、功能完善，更新改造老旧小区128万平方米。征收国有土地上房屋25万平方米，整治违法建筑30万平方米。持续推进城市管理“七大工程”，加快实施城区环境综合整治PPP项目。美化绿化渝航大道等坡坎崖5万平方米，新增城市绿地100万平方米。推进路平桥安专项整治，大力整治道路破损等城市综合管理突出问题，改造提升道路20万平方米，开展城市易涝点治理。加快新型智慧城市智能中枢建设，提高城市管理智慧化水平。深入实施“1+8”综合执法，多勤联动综合整治市容交通秩序，推进“马路办公”向街镇延伸。落实好“门前三包”“五长制”，巩固提升全国文明城区建设成果，做好国家卫生区复审工作。

（五）着力推动乡村振兴。全面建成“双十万工程”，加强后续管护和产业链建设，农产品加工产值达到100亿元以上。开展乡村全域土地综合整治试点，建成高标准农田4万亩。引导市、区单位参与农业基地共建，新发展特色高效农业3万亩、改造提升2万亩，建成南北大道特色伏季水果产业带。新认证“两品一标”和全国名特优新农产品20个，培育示范合作社10家，发展家庭农场10家。加快木耳新乡村、大湾金凤桃乡、石船情定关兴、巴渝乡愁、环山公园等美丽乡村综合体建设。提档升级古洛环线乡村振兴示范带旅游景点，整治提升铜锣山矿山公园、南北大道沿线综合环境，大力支持民宿经济发展。积极升建国家农高区，启动核心区建设，建成白俄罗斯风情小镇，打造重庆中药资源创新中心等3个科创平台。落实粮食安全党政同责，开展农村乱占耕地建房问题清理整治，推动渝北粮食储备库竣工投用，启动建设智能化生猪养殖场。落实“四个不摘”要求，开展农村低收入人口常态化帮扶，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化“三社”融合发展，推进“一社三部”试点扩面，持续壮大农村集体经济。

实施乡村建设行动，启动建设两江大道统景段，升级改造农村骨架路网120公里，建设“四好农村路”100公里，建成农村客运站5个。加快建设碑口水库，实施农村饮水项目12个，推进日供水200吨以下水厂综合改造。落实农村人居环境整治提升三年行动，加快王家、木耳、龙兴、大湾4个中心场镇提档升级，推进15个居民新村建设，注重村容村貌长效维护，营造“小组团、微田园、生态化、有特色”的人居环境。推进设计师下乡，建成杨家槽传统村落保护项目。加快农村房屋安全隐患排查清理，完成农村危房整治4254户、旧房改造3000户，农村卫生厕所普及率保持在90%以上。

（六）着力深化生态文明建设。巩固中央环保督察、市级专项督察反馈问题整改成效，深入打好污染防治攻坚战。加强工业企业、汽修厂挥发性有机物综合治理，强化机动车尾气、生活废气污染控制，强化文明施工监管，空气质量优良天数稳定在310天以上。加快龙塔、重庆外语外事学院等片区雨污分流治理，推进盘溪河、肖家河等城市水体“清水绿岸”工程，巩固提升城区湖库水生态修复成果。推进华牧、金航清真等5家企业环保搬迁，开展8宗地块土壤环境调查和风险评估，实施企业搬迁地块土壤治理修复，建成土壤污染综合防治示范区。大力整治建筑施工、商业活动等噪声污染源，营造清爽安静的居住环境，创建绿色社区40个。

强化生态修复治理，落实“河长制”“林长制”，实现管山治水常态长效。巩固长江入河排污口排查整治成果，加强御临河、平滩河、后河等重点流域治理保护，开工建设长江洛碛岸线整治工程。推进“四山”保护提升，实施营造林6000亩，高质量完成山水林田湖草生态保护修复工程试点，加快历史遗留和关闭矿山治理恢复，力争获得国家“两山”实践创新基地命名。开展生态文明、环境保护宣传，倡导绿色低碳生活方式。健全跨区域生态环境保护联动机制，严格执行“三线一单”环境管控体系，落实生态环境保护责任、碳减排、损害赔偿等制度。

（七）着力增进民生福祉。建成悦来中学等学校4所，推进龙头寺小学等10所学校建设，实施20所学校维修改造工程。加快公办及普惠性幼儿园建设，提高在园幼儿普惠率。扩大义务教育集团化办学覆盖面，全面推行教师“区管校聘”，主动适应新高考改革。积极开展青少年校外教育实践，提高校外教育质量。大力发展职业教育、特殊教育，规范发展民办教育，支持驻区高校发展。推动区妇幼保健院、二院、四院等新建扩建项目开工，建成新中医院。实施区人民医院老院区医养结合改造，建成社区卫生服务中心2个。建设紧密型医共体，积极创建“三甲”医院。新引进高层次医疗人才30名。扩大优质文化产品供给，丰富市民文化生活。加快石坪体育公园、多宝湖环湖步道等项目建设，建成社区体育公园3个。加强武术之乡建设，广泛开展全民健身，举办区第三届运动会等赛事。

加强就业和社会保障，完善重点群体就业支持体系，新增城镇就业5万人。城乡养老、医保参保率均稳定在96%以上。开展困难家庭救助帮扶综合评估试点，提高社会救助水平。巩固全国居家和社区养老服务改革试点成果，促进养老服务提质增效，开工建设镇级养老服务中心（敬老院）3个。提速玉坪雅居二期等9个安置房项目建设，建成安置房42万平方米。完成区救助管理站迁建，启动区殡仪馆迁建项目，推动箭沱湾人文纪念园项目落地。做好退役军人服务保障。大力发展慈善事业，重视并开展好双拥、征兵、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、修志、民宗、侨台、红十字、计生、关心下一代等工作。

今年，我们继续按照民生实事“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，筛选了12个民生实事候选项目，提交大会票决，依据票决结果，连同市级下达民生实事一并抓好落实。

（八）着力保持社会安定有序。全面提高依法防控、依法治理能力，着力防范化解重大风险。推进市域社会治理现代化试点，开展信访“治重化积”三年专项行动，矛盾纠纷化解率保持90%以上。常态化开展扫黑除恶专项斗争，建成投用公安业务技术用房、执法办案管理中心和刑事科学技术中心，加快推进汽车综合服务中心建设，升级“智慧天网”。坚持警种整合、部门联动、专群结合、科技助力，健全基层治安防控体系，防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪行为。全力创建国家安全发展示范城市，持续开展农村道路交通运输、高层建筑、老旧小区消防安全专项整治，防范化解建筑施工、危化品、食品药品等重点领域安全隐患，严控一般事故，防止发生较大及以上安全责任事故。深化应急管理综合执法改革，加强防灾备灾体系和能力建设。加快推进区人武部办公用房建设，巩固深化全民国防教育工作。完成第十一届村（居）换届，开展“三社联动”试点，推广“三事分流”，提升基层治理水平。扎实推进“八五”普法，筑牢全民守法意识。

实现“十四五”奋斗目标，完成好今年各项工作，必须加强政府自身建设，不断改进作风、强化管理、狠抓落实，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神，确保政府各项工作更加到位、更加精准、更加高效。加强政治建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持破立结合，全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，不断营造良好政治生态，把对党绝对忠诚体现在提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当的自觉行动上。依法履行职责。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，落实重大事项向区人大及其常委会报告制度，办好人大代表建议、政协提案。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见，健全重大事项决策规则和程序，推进依法民主决策。加强公职人员法治教育，提高依法行政能力水平，创建全国法治政府建设示范区。持续正风肃纪。认真抓好巡视巡察和经济责任审计反馈意见整改，严格落实中央八项规定精神和市委实施意见精神，落实“过紧日子”十条措施，严控“三公”经费和一般支出，兜牢“三保”底线。强化巡视巡察和审计结果运用，严查腐败行为，扎实推进“以案四说”“以案四改”，驰而不息纠“四风”。狠抓工作落实。围绕“八个本领”“七种能力”，加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，深化拓展基层减负工作，让基层干部集中精力解决问题、破解难题。建立完善以效率、结果为导向的协调调度、督促检查、考核评估制度，严厉整肃不担当、不作为、慢作为，让实干担当、狠抓落实成为政府的鲜明底色。

各位代表！时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取、攻坚克难，奋力谱写渝北高质量发展新篇章，以优异成绩迎接建党100周年，为开启社会主义现代化建设新征程作出新贡献！