关于开展社会保险全民参保登记工作的通知【渝北府办〔2015〕19号】

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- 渝北区人民政府
- [ 生成日期 ]
- 2015-04-22
- [ 发布日期 ]
- 2015-04-22

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渝北府办〔2015〕19号

重庆市渝北区人民政府办公室

关于开展社会保险全民参保登记工作的通知

各镇人民政府，区政府有关部门，各街道办事处，有关单位：

按照市政府办公厅《关于开展社会保险全民参保登记工作的通知》（渝府办发〔2014〕128号）要求，为加快实现我区社会保险全覆盖，经区政府研究，决定在全区范围内开展社会保险全民参保登记工作。现将有关事项通知如下：

一、充分认识开展全民参保登记工作的重要意义

全民参保登记，是指依据《社会保险法》等法律法规，以社会保险全覆盖为目标，通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等举措，对各类群体参加社会保险情况进行记录、核查和规范管理，从而推进职工和城乡居民全面、持续参保的专项行动。

近年来，虽然我区社会保险覆盖面不断扩大，统筹城乡的社会保险制度体系基本建立，人人享有社会保障的制度格局基本形成，但距离社会保险全覆盖目标仍有差距。实施社会保险全民参保登记，是贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的重要举措，是市委市政府明确的一项重要改革任务，有利于加快

实现社会保险全覆盖目标，推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系；有利于适应城镇化进程和社会流动性特征，更好地维护各类参保人员跨地区、跨制度转移接续社会保险关系的合法权益，促进人力资源合理流动；有利于加强基本公共服务，创新社会管理，防止重复参保、重复补贴、重复领取待遇等漏洞，提高公共资源使用效率，促进社会保险制度可持续发展。

二、目标任务

从2015年4月起，用9个月时间，完成全区所有符合条件群体参加城乡五项社会保险的基本信息登记工作，对相关数据信息实行动态管理。主要依托社会保险信息系统，对现有信息资料进行比对清理基础上，通过入户登记调查的方式，以全区户籍人口为主，兼顾外来常住人口等各类群体，全面掌握我区参加社会保险的情况，锁定各项社会保险应参保人员，推进参保扩面工作，促进未参保人员参保，促进未参齐险种人员参齐险种，促进断保人员接续参保。到今年年底，实现城乡养老、城乡医疗保险覆盖率达到95%以上，失业、工伤、生育保险基本覆盖率达到法定群体的80%以上；力争到2020年年底，实现城乡五项社会保险人群全覆盖。

三、工作安排

（一）启动及推进实施阶段。2015年4月，按照全市的统一部署，制订全区工作计划，拟定工作方案，部署任务，启动全民参保登记工作。5-12月，在全区范围内全面推进实施全民参保登记工作。具体安排如下：

1．基础准备（4月）。由区人力社保局牵头，在整合城乡五项社会保险参保信息的基础上，与公安、卫生计生、民政、工商、税务等部门的信息数据进行比对筛查，清理重复信息、剔除无效信息、纠正错误信息，建立社会保险人员参保资源基础台账，为入户调查等工作提供有力支持。

2．入户调查（5-8月）。各镇、街道社区社会保障服务平台及村（居）民委员会，按照登记项目，通过逐个单位排查、重点入户调查等方式，对未参保人员、信息缺失或错漏人员等重点人群逐户逐人逐项进行登记核对，全面掌握依法应参保的单位及职工和可参保的城乡居民有关信息。

3．重点推进（8-12月）。在认真分析总结全民参保登记工作情况基础上，区人力社保局与各镇街紧密配合，合理确定各项社会保险参保扩面重点，采取切实有效措施，动员尚未参保的人员按规定参加各项社会保险，确保符合参保条件的人员应保尽保。逐步拓宽全民参保登记信息使用范围，最大限度地发挥登记信息的使用价值，为实施临空都市区发展战略等提供参考依据。

4．强化服务。全区各级社会保险经办机构要以全民参保登记为契机，进一步优化各项社会保险的经办管理，简化程序，全面提升服务效率。大力推行社会保险网上经办、自助服务等手段，努力提高规范化管理水平和公共服务水平，引导和督促用人单位和个人依规主动更新参保信息。广泛开展宣传，督促用人单位，引导灵活就业人员和城乡居民主动参保、中断缴费人员继续缴费。

（二）总结评估阶段。2015年12月10日前，各镇、街道对社会保险全民参保登记工作进行全面总结评估，形成书面报告上报区人力社保局。区人力社保局在12月20前完成评估总结并上报市人力社保局。

（三）常态化运行阶段。从2016年起，逐步推进全民参保登记工作常态化，不断丰富和拓展全民参保登记工作内涵，加强与就业、劳动仲裁、监察等业务衔接，逐步实现社会保障、就业与劳动维权管理等一体化。

四、工作要求

（一）加强组织和协调。为切实加强全区全民参保登记工作的统筹协调，成立区社会保险全民参保登记工作领导小组，由区政府分管副区长任组长，区人力社保局局长任副组长，区公安分局、区卫计委、区民政局、区工商分局、区地税局的相关领导和区社保局、区医保中心、区就业局负责人为成员。领导小组下设办公室在区社保局，具体负责全民参保登记工作的推进实施。各镇人民政府和街道办事处作为全民参保登记工作的具体责任主体，要把全民参保登记工作列为重点工作项目，切实加强组织领导，结合实际制订具体实施方案，统筹安排工作力量，落实各项保障措施，重点组织好入户调查登记相关工作，确保工作顺利推进并取得实效。区公安、卫生计生、民政、工商、税务等部门要加强与区人力社保部门的工作配合，及时准确地向区人力社保部门提供相关基础数据。区财政局要提供经费保障，将此项工作所需的工作经费纳入预算，按时拨付，确保工作顺利开展。

（二）强化培训和督查。区人力社保局要分级组织业务和信息系统操作培训，重点组织好对参与调查的镇、街道社区社会保障服务平台及村（居）工作人员的培训工作，提高基层入户调查人员的业务素质，把好数据信息质量关，确保登记信息完整、规范、准确，推动全民参保登记工作顺利实施。区人力社保局要加强监督核查，高度重视入户调查数据收集，严格执行操作程序，确保登记数据质量。

（三）做好宣传和引导。实施全民参保登记是一项新的重大举措，全区各级各部门要有针对性做好宣传策划和组织工作，充分利用报刊、广播、电视和互联网等媒体，广泛深入宣传全民参保登记工作的重要意义和要求，引导和吸引广大市民积极参与、配合登记调查，为全民参保登记工作顺利开展创造良好的氛围。

重庆市渝北区人民政府办公室

2015年4月16日

公开方式：公开

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