日前，我区修订印发了《重庆市渝北区危险化学品事故应急预案》（以下简称《预案》）。为便于各单位和社会公众广泛知晓，现对政策内容解读如下：

一、修订背景和目的

为进一步提升渝北区危险化学品事故应急事故处置能力，完善应急救援体系，迅速有效控制事故危害，最大限度地降低和减少事故灾难造成的人民生命、财产损失，特修订本预案。

二、编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《危险化学品安全管理条例》《重庆市突发事件应对条例》《突发事件应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》等法律法规和有关规定，结合《重庆市危险化学品事故应急预案》《重庆市突发事件总体应急预案》《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》《重庆市渝北区突发事件综合应急预案》《重庆市渝北区生产安全事故应急预案》等应急预案，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于渝北区辖区内行政区域内(不含两江新区直管区域）发生的危险化学品生产、经营、储存中发生的生产安全事故的应对工作。

四、工作原则

（1）以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地预防和减少事故造成的人员伤亡、财产损失和公共危害。

（2）坚持统一领导、协调联动。在区安委会的统一组织协调下，各镇人民政府、街道办事处和有关部门按照各自职责和权限，负责相关事故的应急管理和救援工作。

（3）危险化学品事故应急救援工作，实行各级政府行政负责人责任制，全面负责事故现场应急救援的领导和指挥，相关部门、单位依法履行各自职责，专家提供技术服务与支持。

（4）依靠科学，依法规范。尊重科学，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法依规，不断完善应急救援工作，严格按照相关法律法规要求，确保应急救援工作的科学性、有效性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急救援与平时预防相结合。按照长期准备、重点建设的原则，重点做好常态下的安全风险评估、物资和经费储备、队伍建设、预案演练及事故灾难的预测、预警和预报工作。

（6）公开透明，正确引导。统一发布危险化学品生产安全事故应急救援信息和处置工作情况，及时、准确、客观宣传报道，控制舆情，正确引导社会舆论。

五、主要内容

《预案》主要内容包括九个方面。

第一章 总则。包含预案的编制目的、编制依据的各项法律法规、应急处置的工作原则、事故分级以及本预案的适用范围等。

第二章 组织机构与职责。包括区级组织体系和机构组成及其职责两个方面。

第三章 监测与预警。包含监测、预警、信息报告三部分内容。

第四章 应急响应。包含响应分级、先期处置、启动条件、启动程序处置措施、响应调整和终止、记录保存的主要内容。

第五章 信息发布。根据事故等级确定事故信息发布的主体。

第六章 后期处置。包含善后处置、社会救助、保险理赔、总结与评估、事故调查的内容。

第七章 保障措施。包含通信与信息保障、队伍保障、装备保障、物资保障、经费保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、受灾群众生活保障的相关内容。

第八章 预案管理。包含了预案编制与解释、预案修订、预案演习、宣传教育、奖惩、实施时间的内容。

第九章 附件。包含渝北区危险化学品事故应急指挥部、渝北区危险化学品事故应急指挥部运行示意图（Ⅲ级应急响应）、区指挥部相关成员单位联系方式、危险化学品事故现场救援与处置基本程序、危险化学品事故处置方案要点、常见事故处置卡等内容。

六、政策问答

（一）危险化学品事故可划分为几级？

按照严重性和受影响程度，危险化学品事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。

（二）响应等级如何划分？

响应级别由高到低划分为4个级别，分别用一、二、三、四级。

（三）事故处置措施有哪些？

事故发生后有关部门应立即派人赶赴现场组织相关人员控制危险源、搜救被困人员、疏散群众、救治伤员、引导舆论、维护稳定。

（四）事发地和单位如何响应《预案》？

事发单位要立即组织本单位应急队伍和人员营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，并采取其他防止危害扩大的必要措施；向事发地镇人民政府（街道办事处）及其有关部门报告。