按照有关规定，现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

今年，在区委、区政府的坚强领导下，在区级有关部门的指导下，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，基层社会治理（矛盾化解）工作接受人民日报、重庆电视台等媒体采访调研，相关内容在市委六届六次全会期间的重庆新闻联播中报道。

（一）深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，推进法治政府建设情况

全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届全会各项部署和区委依法治区工作要求。坚持领导带头学法，每月安排2名领导在党工委会、行政办公会、理论学习中心组等会上带头学习习近平法治思想、4名二级班子作主题发言，今年主要学习了习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神，传达学习重庆市建设成渝地区双城经济圈工作推进大会、渝北区镇街综合行政执法改革工作暨行政执法突出问题专项整治工作会议、全区信访稳定工作会议暨推进信访工作法治化会议、“三攻坚一盘活”改革突破工作推进会精神、全面深化法治领域改革、全面依法治区等相关文件精神8次，推动街道干部深入把握和自觉运用习近平法治思想，不断提升法治思维和法治方式能力水平，推进法治政府建设。

（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设、强化西部陆海新通道建设法治支撑、依法保障“三攻坚一盘活”改革突破情况

一是坚持思想引领、强化组织保障，紧扣“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持党建引领财政工作高质量发展，抓住经济下行、高质量发展主要矛盾，突破财力紧缺瓶颈制约，注重开源节流、合法理财。二是健全工作机制、确保目标完成，加强组织领导，建立资产盘活保障机制，制定总体实施方案《悦来街道推动国有资产盘活工作方案》，各岗位各司其职、通力合作，打表跟进工作进度，确保按期完成资产盘活年度目标任务。三是深化落实改革、扎实推进盘活，全力做好国有资产盘活工作，全面助力“三攻坚一盘活”，以稳促盘、应盘尽盘，有效盘活存量资金57.7万元、闲置国有资产房屋17处，最大限度激发资产效能，助力改革攻坚，增强自我造血功能，促进悦来经济发展。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

对《重庆市行政规范性文件管理办法》的有关规定进行了深入学习，制定行政规范性文件管理制度，严格按制度进行文件管理，及时办理相关文件备案。落实政务服务、行政审批事项、行政权责清单网上公开要求，简化居民办事手续，全面推进政务公开。畅通渠道收集诉求，让群众少跑路，运用“民呼我为”“基层智治平台”聚焦住房保障、平安稳定、劳动纠纷等多个领域受理民生诉求569件、流转办结事项9000余件，事件按期办结率100%，群众满意度达99.06%。

（四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

严格落实《重大决策程序暂行规定》，实行重大行政决策公开制度，充分听取社会公众意见，依法开展行政决策。实行信息公开。在政府门户网站，对重大行政决策、重大民生实事、公告通告予以公开，接受群众监督。充分发挥法律顾问作用，出具相关书面法律意见书43件，规范街道依法行政；接受群众法律咨询218人次，切实满足居民的法律服务诉求。

（五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况

一是入驻“法治·执法+监督”数字应用，实现了行政执法主体、行政执法事项、行政执法人员、行政执法行为依托“法治·执法+监督”数字应用线上管理与运行。今年，街道根据职责清单和区级部门委托开展行政检查612件，联合执法（检查）26次，实施行政处罚70件，合计罚款16800元，其中简易程序63件，一般程序7件，警告60件，罚款10件。未开展行政许可实施，未实施行政强制措施，未实施行政征收，未实施行政征用，未实施行政强制执行，行政复议1件、无行政诉讼。二是开展“一支执法队伍管执法”效能提升活动，及时梳理履行行政处罚、行政强制、行政检查等综合领域行政执法职能且直接面向执法对象的人员。今年全面完成了关于行政执法活跃度的考核任务。三是积极开展行政执法突出问题整治暨提升行政执法质量三年行动计划。积极参加区级有关部门组织的执法业务培训，督促执法人员完成2023年及2024年度普法考试，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，加强执法行为规范和职业道德教育，考试合格率达100%。四是持续开展《重庆市养犬管理条例》执法检查。登记重点管理区犬只数量122只，烈性犬、攻击性犬数量7只。针对流浪犬只收容难的工作，各社区积极对接养犬收容机构，最大化减少和避免了犬只伤人、影响市容和疫病传播等情况发生。五是12月4日，在嘉悦社区开展《中华人民共和国行政复议法》宣传小课堂，受众千余人。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况

一是建立“党工委统筹指挥+纪工委专责监督”工作联动机制，强化统筹协调，推动监督工作取得扎实成效。二是党工委严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，做到党风廉政建设工作与中心工作“四同时”（同时研究、同时部署、同时推进、同时考核）。三是协同制定《党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，将党风廉政建设主体责任明确细化到主要负责人和其他班子成员，实现“两个责任”同向发力，有效督促街道制度管理规范化、程序设置公开化、服务民生高效化，实现对“三重一大”事项“前、中、后”全周期监督管理。2024年推动党工委传达学习和研究审议党风廉政建设相关议题16次，群众身边不正之风和腐败问题4次。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

深入排查多元化解，矛调工作亮点突出。坚持落实街道、社区、网格的三级矛盾纠纷排查化解机制，用好全市矛盾纠纷多元化解应用，化解3251件。办理信访件132件，办理调度指令91件，未发生不稳定情况。共同发力反诈宣传，电信诈骗发案47起同比下降38%，预警处理86人次。聚焦物业纠纷防范化解工作，跟进督促超四级服务质价相符，有序疏解望江府小区欠薪、公区断电等具体问题。加强93名严重精神障碍患者服务管理工作，完善组织架构，落实定期研判制度、全面排查制度、诊断评估制度、信息交换制度，开展拉网式排查2次，病情诊断和危险性综合评估2次。

悦来作为全市中心城区唯一试点矛盾纠纷多元化解应用的街道，有机将日常工作与数字赋能相结合，做到了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。定期与派出所共同研判当前矛盾纠纷形势，协同化解嘉悦社区陈小峰等多起婚恋家庭纠纷。全年接收诉源案件288件案子，完成97件调解成功的人民调解案卷的指导录入、汇总统计、多方公示、配套补贴工作，共计发放配套补贴4850余元；指导各调委会规范台账和调解资料；组织调解员培训1次。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企”工作导向，努力构建整体智治的现代法治政府。

（一）推动学习宣传情况

一是加强组织领导。通过党工委会、党工委理论学习中心组、行政办公会等集中学习或专题研究，学习习近平法治思想、习近平重要讲话18次。二是切实提高思想认识。及时传达全国、市委、区委关于全面依法治国和法治政府建设相关会议精神，层层分解落实全面依法治区和法治政府建设任务。三是加强法治思维锻炼。邀请专家老师授课，组织干部职工完成干部网络学习、学习强国学习、法治理论考试、庭审旁听等，持续提升干部职工法治素养。四是落实习近平法治思想宣传。制定年度普法计划，坚持谁执法谁普法，开展全民普法，常态化开展“法官进社区、庭审在现场”活动，通过以案说法、以案普法的方式让辖区居民通过零距离接触庭审，增强尊法学法守法用法的意识，提升辖区居民法治意识。

今年，主要领导亲自部署、参加法治培训及宣传活动30余场，发放宣传资料和宣传物品1万余份；面向辖区单位、学校开展法治培训会15场。开展“律师周三见”，通过“重庆村居法务”微信小程序及现场解答相结合的方式，向群众提供法律咨询499次，参与纠纷调解4件。

（二）推动贯彻落实情况

　　一是对照习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话和《2024年全区法治政府建设工作要点》相关要求，街道调整全面依法治区和法治政府建设工作领导小组，制定《悦来街道全面依法治区和法治政府建设工作要点》，及时召开会议部署，明确任务分工、责任部门和完成时限，确保工作落地落实。二是在服务市级平台、优化营商环境上不断下真功，在改善民生民利、优化公共服务上不断出实招，在社会治理、城市管理精细化、智能化上不断展新意，改革发展稳定等各项事业再上新台阶。三是坚持履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，落实“述法”要求，运用法治思维和法治方式推动悦来街道各项工作依法开展。

（三）推动解决问题情况

　　一是为解决基层法治基础薄弱，悦来街道精心打造金牌调解室进行纠纷联调，推行专职调解、律师服务、领导坐诊、法官指导、代表参与的运行机制，多方共同参与调解，及时将矛盾化解在基层。二是聘请专业律师为街道法律顾问进行法律宣讲，严把法律关，街道重大决策安排法律顾问参与辅助决策。三是加强法治理论学习，认真组织各部门、各社区学习贯彻习近平法治思想和相关业务部门法律政策，切实提升干部法治思维和依法行政能力。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

部分干部法治思维和意识有待提高，在处理问题时习惯凭经验和传统方式，缺乏运用法律手段解决问题的主动性和自觉性；少数岗位在业务普法宣传中缺乏创新性和针对性，对一些重点人群和重点领域的宣传效果不佳；外部监督渠道不够畅通，群众参与监督的积极性不高。

究其原因，一是街道法律专业人才相对缺乏，对法律法规的理解和运用能力有限，且部分人员缺乏主动学习法律知识的动力和意识。二是基层工作任务繁杂，人员配备相对不足，工作人员往往忙于应付各种日常事务，对法治建设工作投入的时间和精力有限，导致一些工作落实不到位。三是一些群众及个体工商户的法治观念不高，对政府的执法工作不理解、不配合，增加了执法难度。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

一是强化法治思维培育。充分发挥法律顾问等专业人士作用，开展常态化法治培训，定期为街道全体工作人员开展法律知识讲座，内容涵盖宪法、民法典、行政法等与日常工作紧密相关的法律法规。针对新出台或修订的法律法规，及时组织专题培训，确保工作人员知识体系与时俱进。

二是完善依法行政制度体系。严格规范性文件管理，遵循严格的起草、调研、论证、征求意见等程序。严格合法性审查，确保文件内容符合上位法规定。同时，定期对已发布的规范性文件进行清理，及时废止或修订不符合现行法律规定或不适应实际工作需要的文件。

三是提升行政执法规范化水平。加强执法队伍建设，定期组织执法人员参加业务培训和职业道德教育，提升执法人员业务能力和综合素质。要求执法人员持证上岗，严格遵守执法程序和纪律，做到严格规范公正文明执法。同时，建立执法人员考核机制，对执法行为进行量化考核，考核结果与绩效、奖惩挂钩。

四是创新法治宣传教育形式。精准定位开展特色宣传，根据不同社区、不同群体特点，开展针对性法治宣传活动。如针对老年人，举办防范养老诈骗专题讲座；针对青少年，开展法治进校园活动，激发青少年学习法律知识的兴趣。宣传栏、电子显示屏定期更新法治宣传内容，营造浓厚的法治氛围。

五是加强法治监督与考核。定期对街道各部门依法行政情况进行监督检查，畅通群众监督渠道，对群众反映的问题及时进行调查处理，并反馈处理结果。将法治政府建设工作纳入街道年度绩效考核体系，通过考核，督促各部门切实履行法治政府建设职责，推动街道法治政府建设工作深入开展。

                     重庆市渝北区人民政府悦来街道办事处

2025年 1月 20 日