重庆市渝北区人民政府龙山街道办事处

关于2024年法治政府建设情况的报告

按照有关规定，现将我街道2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年，在区委、区政府的坚强领导和市政府有关部门的指导下，我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，以贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为主线，根据《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《渝北区贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉任务分工表》，全力推进法治政府建设，各项工作取得了新成绩。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设情况

1、加强理论学习，统一思想共识。2024年以来，街道领导班子率先垂范，充分发挥党工委中心组的理论学习引领作用，制定《龙山街道2024年理论学习中心组学习计划》，重点学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，第一时间学习传达上级党委关于意识形态工作的决策部署和会议精神，力求学深悟透。全年组织开展中心组学习11次、开展专题研讨15次，专题学法4次，通过丰富的学习形式，引导党员干部增强责任意识，切实担当责任，提升履职能力和水平；通过法治理论知识宣传培训，组织干部职工参与年度法治理论网络考试、行政执法人员学习考试、新提任领导干部法治考试、领导干部法治抽考，合格率均达到100%，切实提升了干部职工运用法治思维解决问题的能力；通过“日学、周督、月比、季评、年赛”的学习模式不断提高“学习强国”党员覆盖率和日活率，调动干部群众学习积极性和主动性，推荐人员参加“牢记殷殷嘱托·强国复兴有我”主题知识竞赛暨微宣讲比赛，并获总决赛二等奖。

2、落实理论宣讲，营造法治氛围。深入开展 “理论麻辣烫”活动，用好 “龙山微讲堂”，全年开展习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神宣讲等主题宣讲活动63场，撰写宣讲稿12篇；结合重要时间节点，共开展“三月法治宣传月”、“国家安全观”、“典护民企·渝法同行”、“宪法宣传周”4场主题普法活动，各类普法宣传活动79场；联合区法院，深入社区开展庭审进社区活动11场，在辖区营造了浓郁的法治氛围。

（二）服务保障成渝地区双城经济圈建设、强化西部陆海新通道建设法治支撑、依法保障“三攻坚一盘活”改革突破情况

街道积极响应国家发展战略，通过优化营商环境、促进产业升级、加强区域合作等措施，深度融入成渝双城经济圈的发展大局。一是聚力精准服务。有效落地实施政企联席会议、“一对一”企业帮扶制度，设立企业服务专员，动态记录并跟踪解决企业问题。2024年度，领导带队走访调研企业100余家次，解决加装电梯、客源引流等20余项诉求。联系辖区重点银行组成走访专班，开展“千企万户大走访”活动，遍访2万余家小微企业和个体工商户，摸排融资需求37家并促成银企对接。全年共支持企业开展展会、集会6 场；开展宣传活动15场；积极开展渝北区家电、家居以旧换新政策宣传，指导辖区8家企业完成资料申报。二是扎实做好防非处非。在区政府办金融服务科指导下，制定2024年防范非法集资宣传工作计划，重点针对养老、涉农、解债、商贸零售等领域的非法集资行为，通过曝光典型案例和犯罪手法，加强风险宣传提示。全年共组织排查涉嫌非法集资风险线索6条，举办集中宣传活动2场，发放宣传单17000余份。三是加大法治建设力度。积极配合上级部门，完善相关法律法规和政策体系，加强对辖区企业的法律服务和指导，帮助企业解决在物流运输等方面遇到的法律问题。

（三）提升行政规范性文件质量，完善依法行政制度体系情况

街道高度重视行政规范性文件质量和依法行政制度体系完善，不断健全完善行政规范性文件管理机制。一是积极响应上级部门号召，确保规范性文件的更新工作能够及时动态进行，以满足实际工作的需要。二是严格履行规范性文件合法性审核职责。坚持“全面审查、无一遗漏”的原则，确保每一份文件都经过严格把关，有错必纠，保障行政规范性文件的合法性和权威性。三是在法律顾问的协助下定期清理规范性文件，确保审核的专业性和准确性。严格执行党内规范性文件、行政规范性文件的相关要求，确保文件内容的合法合规性。四是贯彻落实行政负责人出庭应诉制度，依法执行人民法院生效判决，严格履行行政机关负责人出庭应诉职责，2024年至今街道无行政败诉案件，已审结行政复议案件结果维持率100%。

（四）规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平情况

一是明确职能职责。压实推进法治政府建设第一责任人职责，对各项决策部署和有关会议、文件精神，第一时间传达学习、第一时间贯彻落实。全年召开法治建设工作推进会2次，研究相关议题13个。二是统一思想观念。理解好、学习好、运用好习近平法治思想，并贯彻落实到法治建设工作中，用法治思维解决重点问题，推动形成街道、社区、网格普法学法三级体系。三是提升专业水平。聘请专业律师为街道法律顾问，为街道行政争议、矛盾调解、合同审查等提供法律意见和建议，及时帮助解决复杂疑难法律问题。全年审查合同252份，出具法律审查意见书252份，参与街道研讨14次。四是强化公众参与。对于涉及公共利益和人民群众切身利益的决策，均通过召开座谈会、听证会、网上征求意见等方式，扩大群众知晓和参与面，做到民事民议、民商民办。

（五）推进“大综合一体化”行政执法改革，落实行政执法规范化建设情况

一是坚持统筹谋划，夯实基层执法基础。按照全区统一安排，深入推进综合行政执法改革，积极开展意见反馈、改革动员等工作，建立“执法部门统筹执法+行业部门主管执法”的运行机制，全面落地落实综合行政执法改革各项工作。全年共梳理改革涉及的法定执法事项22项，赋权行政执法事项37项，委托行政执法事项31项。二是坚持学用相长，提高基层执法能力。加强综合行政执法规范管理，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，积极推动街道干部考取执法证，充实综合行政执法队伍人员，提升干部法治思维和法治能力。完成街道15名同志在渝北区行政执法人员培训云平台60学时，完成公共法律知识、业务知识和行政技能培训，进一步规范街道综合行政执法行为。三是坚持规范管理，深化基层执法效能。在区司法局的指导下逐步开展数字执法，推进“执法+监督”系统正式运行，完成对执法人员的“执法+监督”系统操作学习。督促街道执法人员每周进行至少2次日常巡查，2024年行政检查141次，行政处罚30件，罚款总金额13900元。

（六）健全监督制约体系，确保行政权力运行规范透明高效情况

街道致力于维护民众的知情权、参与权及监督权，体现行政运作的透明度与公开性。一是深化廉政层面的监督。细化重点监督工作任务清单，严格落实街道党工委、社区党委主体责任。党工委书记对11名班子成员和机构改革后新上任的17名科级干部全覆盖开展廉政谈话，街道、社区自查廉政风险点522条，制定廉政风险防控措施541条。积极配合十五届区委第七轮巡察，以高度的政治责任认真对待巡察组交办的问题，加大民生实事办理力度，协调解决民生实事69件。二是积极接受人大监督。坚持推行代表“月度进站、季度入户”及“双月选民接待日”制度，以及意见反馈的五步闭环处理机制。通过深入社区、居民区、企业、教育机构等场所，共计举办50场意见征集活动，收集到135条民众心声与建议，并积极回复解决议事代表反映的问题。三是增强信息公开力度。秉持“公开为原则，不公开为例外”的理念，通过区政府网站即时更新与发布政务信息。2024年度，主动公开政务信息851条，另有2件信息依据申请进行了公开。

（七）依法高效化解社会矛盾纠纷，构建社会治理法治化格局情况

街道依托“市级枫桥式司法所”和公共法律服务平台，发挥网格化治理优势，形成一套高效的社会矛盾纠纷化解机制。一是做实矛盾纠纷排查。依托辖区“两级排查”“三级报送”机制，每半月开展一次矛盾纠纷排查制度，及时获取苗头性、倾向性、预警性信息，做到了发现在早处置在小。每月开展一次“三转预防”排查，梳理重点领域的矛盾纠纷，做好“疑难杂症”的维稳、化解工作。二是推进诉源治理工作。联合律师事务所，指派专人协助街道处理法院委派案件，组织社区干部、退休党员等多方力量通过实地走访、以案释法、进家入户等方式化解矛盾纠纷。三是提升调解队伍业务水平。积极开展人民调解员培训工作，通过线下集中培训与线上自学培训相结合的方式，提升调解员调解技能和案件录入准确率。充分发挥40名调解专家作用，搭建多元化解平台，打造“和为贵”“松牌夜话”等人民调解品牌。2024年度共计开展人民调解员培训4次，成功排查化解各类矛盾纠纷1万余件，高效妥善化解疑难复杂纠纷16件，挽回经济损失600余万元，化解成功率99.6%，协议履约率100%。

二、2024年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）全面统筹法治力量。履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入街道工作统筹安排和年度目标考核，与街道中心工作同部署、同推进，研究制定《2024年度街道法治政府建设工作要点》，全年组织召开法治政府建设专题会议2次，协调解决法治政府建设重点任务20余个。

（二）多方参与法治建设。拓宽公共法律服务途径，线上通过重庆村居法律顾问服务平台APP开展法律咨询，线下依托工作站等实体平台开展法律咨询、企业问诊等活动，实现法律服务全天候，服务群众“零距离”。组织辖区义务法律顾问，每月到各社区开展普法宣传、法律咨询、纠纷调解等活动，全年共计开展普法宣传43场，提供法律咨询2500余人次。

（三）多措维护社会稳定。把开展领导干部下访接访作为法治政府建设重要抓手，开展平安创建、信访积案化解等重点项目攻坚行动。成立矛盾纠纷多元化解工作小组，将依法办事与依法维权相结合，最大限度消除社会不和谐不稳定因素，促进社会和谐稳定。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治宣传教育不深入，公众法治意识有待提升。街道在法治宣传教育方面存在普及度不高，覆盖面有限，创新性不足等问题，未能充分发挥新媒体、互联网等现代传播手段优势。

（二）依法行政意识不够强，执法规范化水平有待提高。部分执法人员在履行行政职责过程中没有充分认识到依法行政的重要性，依法行政的能力和水平有待提高，在处理复杂案件时缺乏足够的法律素养和应变能力，导致执法效果欠佳。

（三）矛盾纠纷化解难度大，部门协同机制有待强化。辖区市级部门多、学校医院多、市场主体多，重点领域矛盾比较突出，复杂疑难纠纷给调解工作带来不小的挑战。矛盾纠纷化解过程中，各岗位之间的协同作战能力还有待加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

（一）深化法治宣传教育，进一步提高公众法治意识。加大法治宣传力度，针对不同群体，制定差异化宣传方案。创新宣传形式，充分发挥新媒体、互联网等现代传播手段优势，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，提高居民的法律意识和法治观念。

（二）完善依法行政机制，进一步提高执法规范化水平。细化执法程序和标准，确保执法行为有章可循、有据可依；提高执法人员的法律素养和执法能力，确保执法行为合法、合规、高效；加强执法过程中的监督制约，确保执法行为公正、透明、规范。

（三）强化部门协同意识，进一步提高纠纷化解能力。建立健全多部门协同调解机制，提高协同作战意识和能力，提升调解人员的专业素养和调解能力，形成合力，共同推进矛盾纠纷化解工作，确保矛盾纠纷能够得到及时、有效地化解。

五、其他需要报告的情况

    无。