探索“三化一体”工作法推动行政复议效能提升

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- 115001127958876282/2025-00202
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- 渝北区龙塔街道
- [ 生成日期 ]
- 2025-06-04
- [ 发布日期 ]
- 2025-06-04

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近年来，武隆区司法局深入践行“复议为民”理念，创新构建“流程集约化、调解前置化、监督立体化”工作机制，推动行政复议从“以裁为主”向“源头治理”转变。

聚焦“流程集约化”

打造便捷高效受理体系

一是“一窗通办”减环节。依托政务服务中心、司法所、各产业园区等场所设立行政复议联络点，在区公共法律服务中心设立“行政复议窗口”，整合咨询、受理、调解功能，推行“容缺受理+一次性告知”机制，实现“只跑一次、当场受理”。二是“智能复议”提速度。依托“掌上复议”小程序平台推行“全程网办”。申请人登录平台填写信息、上传材料即可完成申请与进度查询。平台通过数据共享、智能核验有效提高办案速度，行政复议案件受理时限压缩40%，行政复议首选率上升至60%。三是“容缺办理”提效率。对申请人非关键材料缺失的申请实行“先受理、后补正”，减少申请人因材料不全而多次往返的情况，提高了行政复议案件的受理和处理效率，从而实现“最多跑一次”甚至“零跑路”的目标。2024年以来，容缺办理案件45件，平均缩短受理时间3个工作日。

突出“调解前置化”

构建多元联动调解体系

一是建立“三调联动”机制。建立“复议机关+行政机关+调解组织”协同机制。复议机关受理案件后，联合涉事部门、行业调解组织及法律顾问，针对争议焦点开展“背对背”释法、“面对面”协商，推动纠纷实质性化解，做到案结事了。2024年以来，化解重大疑难矛盾纠纷11件，化解涉企行政处罚、征地拆迁等纠纷48件，涉案金额超100万元。二是深化府院联动机制。建立信息共享、联席会议、争议联调协同机制，推动行政复议与行政诉讼程序衔接。区法院提前介入重大疑难案件指导化解，统一裁判尺度；区司法局定期反馈典型案件办理情况，促进执法标准统一；实现“前端化解争议、中端规范执法、末端减少诉累”的治理效果。2024年以来，共办理行政复议案件169件，行政争议实质化解率达91.04%。三是创新“让一让”调解法。将蕴含儒家思想的“忍让、礼让、谦让”精神注入矛盾调解工作中，探索“让一让心情平和自己愉快，让一让家庭无忧儿孙安宁，让一让化了纠纷又去挣钱”的“三让精神”，形成具有武隆特色的调解新模式——“让一让”调解工作法。2024年以来，在武隆区办理的169件复议案件中，50余件在受理前化解。

推进“监督立体化”

完善规范执法监督体系一是推行“一案双查”制度。

每起复议案件同步审查执法程序与实体问题，通过个案发现类似问题，制发行政复议意见书和建议书，实现“审理一件，规范一片，治理一方”的良好社会效果和法律效果。2024年以来，全区行政复议案件直接纠错率为6.5%，共制发复议意见书4份。推动相关部门建立8项执法规范。二是建立“阳光复议”机制。打造多方参与的公平听证环境，选取涉民生、涉企典型案例开展公开听证，邀请人大代表、群众代表参与监督，将行政复议案件作为行政执法行为规范化建设的有力抓手，全面规范行政执法权力运行。2024年以来，进行听证审理2次，行政机关负责人参加听证率100%。三是实行问题销号制度。建立“一案一账、分类处置、动态清零”机制，对复议案件暴露的执法问题建立整改台账，实行“红黄蓝”三色管理，红色问题限期整改、黄色问题跟踪督办、蓝色问题源头预防。“以问题明方向、以案件促改正”有效提升行政机关自我纠错能力。2024年以来，复议机关实行季度通报5次，问题整改率100%。

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