重庆市渝北区住房和城乡建设委员会关于政协重庆市渝北区十六届委员会二次会议第115号提案的答复函

- [ 索引号 ]
- 11500112MB1604308G/2023-00148
- [ 发文字号 ]
- 渝北建函〔2023〕87号
- [ 主题分类 ]
- 城乡建设、环境保护
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 渝北区住房城乡建委
- [ 生成日期 ]
- 2023-06-09
- [ 发布日期 ]
- 2023-06-09

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李攀富委员：

您提出的《关于进一步优化建成区雨污分流整治项目管理的建议》（第115号提案）收悉，经与区生态环境局、区城管局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、工作开展情况

为解决城区雨污混流问题，2017年以来，渝北区先后实施了龙山老旧片区地下管网整治和深化市容环境综合整治工程，开启了局部片区雨污分流改造。2018年3月，渝北区正式启动城区地下勘察工作，2019年年底设计工作基本完成，根据区委、区政府的统筹安排，城区雨污分流治理分两期实施，其中雨污分流治理一期为龙塔和南方翻译学院片区，面积10.5平方公里，总投资2.56亿元，建设单位为临空基建公司。建设内容包括新建14.1公里雨污管网，改造147处雨污混流点，整治18处暴雨积水点，修复14.8公里病害管网，新建调蓄设施2座。一期工程于2020年3月开工建设，2022年年底完工。雨污分流二期包含盘溪河、空港新城等九个片区，面积70平方公里，项目总投资31.32亿元，建设单位为中交四公局重庆城市建设发展公司，我委和区城管局分别牵头地下管网和地上道路改造。建设内容包括新建排水管网75.9公里、改造雨污混流点648处、整治积水点67处、新建调蓄设施19座、修复病害管网103公里。二期项目于2021年4月开工建设，累计完成建安投资10.5亿元，占比43%，其中完成新建管网18.29公里，占比24%；非开挖修复34.61公里，占比38%；内涝点整治28个，占比50%；箱涵修复6.95公里，占比97%。

二、建议落实情况

在收到您的提案后，我委高度重视，会同区生态环境局、区城管局共同研究落实相关工作建议，多次召集中交四公局、市政设计院会商研究您提出的各项工作建议，针对工作建议不断优化建设方案，改进工作措施，具体情况如下：

（一）排水体制方面建议落实情况。针对您提出的科学选择排水体制建议。渝北城现有排水管网1667公里，其中20%为合流管网，按照住建部黑臭水体整治要求，在2018年年底，城区所有河流湖库污水排口实现截污整治，五段城市黑臭水体消除，至此城区排水系统形成了以分流制排水体系为主，合流制和截流式合流制为辅的排水体系。按照市住建委排水“十四五”规划和污水提质增效三年行动，重庆仅渝中区为规划合流制排水体系，其他区为分流制排水体系。目前，渝北部分区域因污水乱接、小区混流严重，难以实现理想状态下的彻底雨污分流。因此，我们针对各排水分区实际情况，科学审慎的制定雨污分流改造方案，既保证水污染治理效果，又考虑经济性因素，避免“一分了之”。一是针对雨污混流严重的区域，重新构建雨水系统，并对原有污水、合流管网进行改造，剥离污水系统中雨水，从而实现雨污分流，此类改造方式既可以实现污水收集提质增效，又可以减少截流制排水体系带来溢流污染。二是为避免雨污分流不彻底、初期雨水带来新的污染，在重要排水口设计了初期雨水调蓄池，同时保留现有截流制排口。如双凤路北大街片区，因历史原因难以彻底雨污分流，因此在设计中保留了两路农贸市场-渝航合流制片区以及G319排水箱涵截流堰。三是为源头解决雨污混流问题，我委还积极推动小区雨污分流改造，目前已经完成盘溪河流域的龙溪小商品市场、北城国际、建峰小区等20个小区雨污管网勘察工作，正在完善方案设计中。

（二）勘察设计方面建议落实情况。针对您提出的勘察设计深度不足、项目前期工作不够细致等问题建议，我委将会同项目公司加强勘察设计管理。一是勘察资料深度不足问题，项目勘察工作于2019年3月基本完成，由于开工建设与勘察设计时间跨度较长，且勘察单位多采用QV内窥检测，造成部分勘察资料与实际存在偏差，影响建设进度。为解决此问题，我们在雨污分流二期工程中对需整治管网和漏测地形管线资料进行了补勘修测，为确保检测精度管网内窥检测全部采用CCTV，共计补勘修测管网300公里、管线物探50公里、地形图修测0.5平方公里。二是针对项目前期工作准备不足问题，我委将会同项目公司进一步加强前期工作管理，完善建设手续，同时督促设计单位加强设计质量管理，充分考虑安全文明施工措施，减少设计变更。目前，雨污分流二期已先后完善了可研、规划许可、轨道控保、长输燃气、洪评、环评、概算和施工图审查备案建设手续，八个片区已取得了施工许可证，前期工作较为完善。三是对于您提出的优先采取非开挖施工技术减少对周边影响的工作建议，目前，雨污分流治理项目中90%病害管网整治均采用非开挖工艺（长度103公里，三四级病害缺陷长度超过50%管网采用开挖整治），主要施工方式有紫外光固化、螺旋缠绕法、裂管法等非开挖工艺。

（三）项目管理方面建议落实情况。针对雨污分流项目点多面广、协调难度大的特点，一是区政府成立了以区政府主要领导为指挥长，分管副区长为副指挥长的建设指挥部，指挥部下设综合办公室、建设管理组、停车建设组、交通保障组、信访维稳组五个工作组，其中建设管理组由区城管局和区住建委牵头，主要负责项目建设监管和协调推进工作，交通保障组由区交巡警支队牵头，主要负责交通导改工作，综合协调组由各街道牵头，主要负责施工现场宣传协调工作。二是进一步加强监管协调工作，我委和区城管局定期召开项目推进会议，项目公司每月组织召开工程建设调度会议，协调解决项目推进过程中遇到的问题。按照您的建议，我委已提请红军区长研究，由区城管局、区住建委、城市更新公司成立项目联合推进工作专班，从城市更新公司抽调人员加强项目现场监管和协调工作，形成合力推动项目建设。三是督促项目公司加强安全文明施工管理，完善占道、占绿、交通导改、管线迁改和夜间施工手续，在施工前做好周边群众意见收集和宣传解释工作，在完善施工组织方案、施工占道、占绿公示后方可进场施工，在一些重要交通节点加强施工组织力量，缩短建设工期，尽快还路于民。

下一步，我委将按照您的建议，会同区城管局、城市更新公司以及参建各方加强项目监管协调工作，确保高品质、高效率推进项目建设。此答复函已经我委主要领导审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

附件：1.雨污分流治理示意图

2.有关单位协办意见

重庆市渝北区住房和城乡建设委员会

2023年6月9日

附件1

附件2

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