当前浏览器版本过低，建议升级到Internet Explorer 10及以上版本或者安装Chrome内核浏览器获得最佳浏览体验。
-
- [ 索引号 ]
- 11500112MB1574372Q/2024-00042
- [ 发文字号 ]
-
- [ 主题分类 ]
- 综合政务
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
-
- [ 发布机构 ]
- 渝北区应急局
-
- [ 生成日期 ]
- 2024-05-10
- [ 发布日期 ]
- 2024-05-11
重庆市渝北区应急管理局关于区政协十六届三次会议第353号提案的复函
大中小民建渝北区委会：
贵委关于进一步整顿安全生产方面工作的建议提案已收悉。经研究，提案中关于严厉打击违法违规行为、进一步提升保障能力、推行安全生产标准化管理、提升安全意识和防范技能等建议，对于提升安全监管效能和全区本质安全水平具有重要参考价值，我局将在工作中认真研究采纳。现将相关办理情况函复如下。
一、关于严厉打击违法违规行为
（一）加大事前执法力度。严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法。围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，结合时段特点、企业风险等级等情况，针对性编制执法计划和检查方案，强化对企业主要负责人履职的监管执法，督促责任落实。执法检查过程中坚持“查”（安全制度、安全工作资料等）、“问”（主要负责人、管理人员、一线员工对安全工作的熟悉程度）、“看”（现场安全状况、人员操作、隐患情况）三字工作法，切实提升安全监管执法效能。今年1-4月，全区各级各部门共开展检查10104家次，排查安全隐患和违法行为17934条，行政罚款3461.4336万元，责令停产停业、停止施工40家次。
（二）规范精准监管执法。优化监管方法，加强监管服务，更加注重平时对企业常态化指导、培训和帮助，从根本上提高企业本质安全水平。出台安全风险分级管控办法，各行业领域全面摸清底数，准确开展风险识别，并建立监管台账。根据企业风险程度、风险源数量、安全管理水平等因素，划分“红橙黄蓝”四色风险等级，按照领导、科室、社区、网格的管理层级进行管控，明确监管频次，强化分级监管和上下协同。
（三）严肃事故调查和灾害调查评估。落实事故调查和灾害调查评估规范，规范调查行为，提高调查质量。坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，严格生产安全事故（含非亡人事故）调查处理。严格落实典型事故灾害复盘机制，强化责任“回溯”和问题曝光，从“病根”上防范事故发生。严格落实安全生产“行刑衔接”制度，依法严惩危险作业罪。持续完善洪涝、地质灾害和森林火灾调查评估制度。
二、关于进一步提升保障能力
（一）推进基层应急管理体系建设。按照党中央、国务院关于增强乡镇（街道）应急管理能力的部署，结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建设，按照“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”标准，完善基层应急管理体系，加强人员、装备、车辆、制度保障。建强区、镇街、村居、网格“三级体系、五级网络”，夯实应急管理“最后一米”。
（二）推进城市安全发展建设。积极推动国家安全发展示范城市创建，在市安委办指导下打造区县创建示范点，全面提升城市安全运行保障能力。加强城市运行安全信息化管理和指挥体系建设，强化下水道、化粪池、地下管线、燃气管道、桥梁、公共交通等城市“生命线”风险动态监测和管控。
（三）筑牢防灾减灾基础。持续推进自然灾害防治能力提升“八项工程”建设和冬春强基行动计划。推进上湾路、绿梦广场等积水点整治，加快推动两路旧货市场暴雨积水点城区环境综合整治PPP项目实施。对新发现的45处物业小区（商场）内涝积水风险点实施分级监管，制定“一点一策”应急预案。加快森林防火标准化检查站、消防水池、生物（工程）阻隔带、防火公路等基础设施建设，完成国债避险搬迁项目70户174人避险搬迁工作。加快推进应急避难场所建设，实现自然村全覆盖。
（四）开展安全监管效能提升行动。开展党政领导干部统筹发展和安全能力提升培训，2026年实现区级部门、镇街、区属国有公司党政领导干部培训全覆盖。开展安全监管执法人员能力提升培训，2024年，实现镇街安全生产工作负责人监管执法能力提升培训全覆盖；2025年，实现安全监管执法人员培训全覆盖。建立完善执法责任体系，实施“一支队伍管执法”、分类分级执法、“一张清单”管执法。加大监管执法力度，完善举报奖励制度，切实提升基层应急管理能力
三、关于推行安全生产标准化管理
（一）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。务实推进安全生产标准化建设，2025年，工贸八大行业规模以上重点企业基本完成安全生产标准化达标建设，民爆、销售企业二级标准化达标率达到100%。以落实企业一线岗位从业人员安全生产责任制“两单两卡”为重点，建立健全企业全员岗位安全生产责任制。
（二）开展数字整体智治能力提升行动。推进数字应急综合应用建设，构建“数字应急”监测分析、监管执法、应急救援、履职评价等综合应用体系，推动风险管控、监测预警、应急处置等全流程网络化、数字化、智能化管理，实现“一屏观全域、一网联全市、一脑统全局”。
四、关于提升安全意识和防范技能
（一）深化安全法律法规宣传。在全区主干道路、公共场所、居民社区、工厂园区、建筑工地等区域张贴各类宣传海报，并发放宣传手册、折页、宣传袋等物品2万余份。在各大商圈滚动播放安全公益宣传片、安全知识小视频和最美应急人宣传视频等。开展企业主要负责人培训，组织“企业安全管理经验交流大讲堂”活动。
（二）完善举报奖励和诚信管理制度。落实好安全生产举报渠道和奖励机制。鼓励企业建立健全内部举报奖励机制，张贴举报电话，发动从业人员和社会群众举报重大事故隐患、非法违规行为。加强行业安全诚信管理，强化激励约束机制，对生产安全事故多发频发的企业定期实施警示曝光和诚信制约。建立健全自然灾害风险隐患报告奖励制度，对有功人员和单位实施奖励。今年以来，12350安全生产举报系统共受理案件57个，处罚金额3.81万元，奖励金额0.9545万元。
（三）着力抓好安全生产月活动。按照党中央、国务院和市委、市政府关于应急管理工作的安排部署，拟于5月31日至6月1日在重庆中央公园举办全市安全生产月暨首届“5·31”全民安全节活动，届时将作为全国安全生产月活动分会场。
感谢贵委对安全生产工作的关心和支持。
区应急局联系人：肖鹏；联系电话：67588126
（此件公开发布）
重庆市渝北区应急管理局
2024年5月10日
