重庆市渝北区卫生健康委员会关于区政协十六届委员会二次会议第297号提案的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112MB193784XN/2023-00316
- [ 发文字号 ]
- [ 主题分类 ]
- 卫生
- [ 体裁分类 ]
- 其他
- [ 发布机构 ]
- 渝北区卫生健康委
- [ 生成日期 ]
- 2023-06-21
- [ 发布日期 ]
- 2023-06-21

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谭睿委员：

您提出的《关于在我区增加急救设备、健全急救体系的建议》提案(第297号)已收悉。首先感谢您对卫生健康工作的关心和支持。对此提案我委主要领导非常重视，并召集有关同志作了专题研究和部署。现将办理情况答复如下：

一、开展“救在身边”宣讲与应急救援培训活动

（一）争取支持，明确职责任务

积极争取区委区政府的重视支持，将群众性应急救护工作纳入了应急响应体系和政府工作报告，区红十字应急救护培训“五进”工作纳入了区级重点民生实事。并将应急救护工作经费列入财政预算，保障应急救护工作有序开展。出台《关于开展2023年应急救护培训“五进”工作的通知》等文件，明确各镇街、相关部门、各医院工作职责，建立了区红十字会牵头，各镇街、相关部门组织、协调，各医院具体实施的责任体系。同时严格要求过程和质量管控，完善培训资料，建好培训档案。

（二）规范管理，打造高素质师资队伍

着力加强能力建设，坚持培训专业化、管理规范化、考核严格化，打造一支素质过硬的应急救护师资队伍。将急诊医生、学校老师、街道社区以及易发生伤害领域企业人员作为师资培训重点对象，邀请市红十字会专业老师授课，周密细致安排培训课程，采用理论讲解、实操试讲训练和学员互动相结合的教学方法，系统培训应急救护专业知识。并严格执行考核制度，达到考核标准的学员颁发救护师资证，举办应急救护师资培训班3期，累计培训师资171名。通过搭建交流平台、开展教学研讨、定期跟踪督导等方式加强日常管理，及时举办师资能力提升班，更新师资知识技能储备，提高师资宣教水平，引导更多师资懂业务、精技术、会教学。

（三）提质增效，拓展普及培训覆盖面

广泛开展应急救护培训“五进”活动，推动应急救护普及培训常态化、规范化。突出特色，针对不同领域特点采取不同培训措施。加强与区教委合作，将应急救护培训融入学校教学与课外实践，纳入学生军训课程；在易发生意外伤害的教育、交通运输、建筑等行业中开展救护员培训；特别针对公共安全领域，抓住重点人群安保人员开展应急救护培训。同时将救护培训与“我为群众办实事”实践活动相结合，打造群众身边的红十字救护服务。共培训770余场次、10.8万人次，举办救护员培训班3期，238名学员取得市红十字会颁发的救护员证。全区掌握应急救护知识人数占比逐年增长，极大提升了辖区急救知识知晓度，增强了应急救护“后备力量”。

二、我区公共场所、重点单位AED配置情况

2019年，区卫生健康委员会在辖区公共场所配备了35台AED，2022年，区红十字会为9所学校及2家企业配备11台AED，并对管理人员开展AED使用及心肺复苏培训，通过区融媒体中心、区卫生健康委微信公众号及政务网站向社会公布区内AED安放地点，联系人及联系方式。截至目前，我区在机关、公共场所、学校、企业配置了46台自动体外除颤仪（AED）。

三、完善应急救援规定的实施

区红十字会在开展应急救护培训工作时，向群众宣讲《中华人民共和国民法典》第一百八十四条规定：“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任”。告知群众通过法律保障免除善意救助者的民事责任，让事发现场的目击者实施紧急救助行为时无后顾之忧，鼓励善意救助伤病的高尚行为。

四、组建和培养专业的应急救援志愿者队伍

为弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，加强渝北区红十字志愿者队伍建设，强化红十字应急救援能力，进一步做好备灾救灾、应急救护等工作，提升为群众办实事的能力，2021年11月3日，渝北区红十字会举行签字仪式，与两江新区蓝天救援队签订战略合作协议，成立渝北区应急救援志愿服务队。此志愿服务队由一批掌握医疗、通讯无人机操作、直升机驾驶等应急救援能力的志愿者组成。可提供非突发事件医疗救援、大型活动公益救援保障等服务。

区红十字会现有志愿服务队39个，红十字志愿服务者933人。2022年共计开展困难救助、“三献”宣传、应急救援、心理咨询等志愿服务活动100余次。在疫情防控工作中，区红十字会主动作为，迅速召集100余名红十字志愿者，参与到社区排查、核酸检测、秩序维护和新冠肺炎阳性患者转运等服务工作中，用实际行动弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，积极发挥党和政府在人道领域的助手作用，为全区疫情防控贡献红十字力量。

五、建成渝北红十字应急救护培训基地

由市红十字会、渝北区红十字会和仙桃街道共同打造，投入资金200万元，建成了目前全市最大、面积为580平方米的区红十字应急救护培训基地，位于渝北区仙桃街道和庆路社区鲁能城。基地配置31台智能互动体验设备，包含了红十字运动模块、消费安全体验区、交通安全体验区及应急救护培训区等十个体验模块，是一处集“教育、体验、培训”多功能于一体的综合性应急救护培训基地。2022年参观培训人次约3000余人，中国红十字会总会调研组参观基地并给予高度评价。

六、下一步工作打算

一是区红十字会将根据《中华人民共和国红十字会法》《重庆市实施〈中华人民共和国红十字会法〉办法》，持续推进应急救护培训“五进”（进机关、进学校、进企业、进社区、进农村）工作。

二是积极与相关公司对接，拟实施“博爱益站”项目，此项目是集AED投放与投放后的运维保障、运营管理为一体，计划分批次在全区商圈、大型超市，交通枢纽，体育场馆，健身公园、商场、景区等重点场所增加AED配置。

三是继续加强我区应急救护培训对象组织动员，收集我区各单位申报应急救护培训需求，有针对性地开展培训。把应急救护培训作为基本的公共服务更广泛的向群众提供，进一步提高应急救护知识在群众中的普及率和灾害处置能力，最大限度地保护好人民群众的生命财产安全，真正的发挥出红十字会在救灾救护工作中的独特作用，履行好红十字会作为区委、区政府在人道领域的助手作用。

再次感谢您对卫生健康工作的支持、关心和厚爱。

重庆市渝北区卫生健康委员会

2023年6月21日

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