重庆市渝北区文化和旅游发展委员会关于政协重庆市渝北区十六届委员会二次会议会后提案第003号的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112MB15744794/2023-00285
- [ 发文字号 ]
- 渝北文旅函〔2023〕99号
- [ 主题分类 ]
- 旅游、服务业
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区文化旅游委
- [ 生成日期 ]
- 2023-10-31
- [ 发布日期 ]
- 2023-11-07

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渝北文旅函〔2023〕99号

重庆市渝北区文化和旅游发展委员会

关于政协重庆市渝北区十六届委员会二次会议会后提案第003号的复函

民建渝北区委：

你们好！贵委提出的《关于优化镇村布局规划助推渝北乡村民宿产业高质量发展的建议》（会后提案第003号）已转由我委办理。首先感谢你们对渝北文旅工作的关心和支持，对你们提出的意见和建议，我委高度重视，明确专人专题研究此项工作。现将办理情况函复如下：

为推动城乡闲置房屋资源高效利用，科学打造高品质、差异化、体验式旅游产品，满足广大市民多样化需求，重庆各区县早

就吹响了旅游民宿产业发展的号角。渝北旅游民宿发展如火如荼。自2021年以来，我委依托独特自然风光、生态环境和人文底蕴，通过有计划、成体系地盘活利用城乡闲置资源，培育形成“标准化、品牌化、产业化、品质化”旅游民宿体系，有效地促进了城市更新、乡村振兴建设，在旅游民宿发展方面取得了一定成效。

一、旅游民宿工作概况

一是开展民宿资源普查。一是分管区领导邀请市民宿产业协会考察调研了玉峰山镇、大盛镇等地的乡村民宿建设情况。二是召开区民宿产业发展推进会，开展民宿产业资源普查，挖掘梳理出仙桃数据谷湖边民居、王家街道的工农煤矿厂房等优质民宿资源点位120余个。

二是加强规划布局。在民宿资源普查的基础上，进行了旅游民宿品牌提炼、有关部门及镇街意见征集、专家评审等工作，形成了《渝北区旅游民宿产业发展规划》，提出了打造重庆高端精品民宿集聚区、旅游休闲民宿示范区、乡村文化振兴产业发展引领者的总体定位；形成一区（重庆精品民宿集聚区）、五带（以旅游公路为依托的旅游民宿带：嘉悦线、古洛线、玉矿线、茨兴线、统龙线）、五集群（五大乡村民宿集群，即以统景温泉为核心吸引力的疗浴度假民宿集群；以玉峰山森林公园-重庆“小九寨”矿山公园为核心吸引力的康养科教民宿集群；以南北大道沿线田园综合体为核心吸引力的体验休闲民宿集群；以茨竹放牛坪-兴隆南天门高海拔凉爽气候为核心吸引力的观光避暑民宿集群；以大盛天险洞-洛碛大天池高山“桃源”为核心吸引力的创客栖居民宿集群）的空间布局。

三是强化招商引资。一是召开了22个镇(街)民宿资源推介会，邀请了20余家意愿投资渝北民宿和设计单位的负责人参加了推介会，搭建了镇街与各企业的招商引资平台。二是区文化旅游委每月至少推出两期微信公众号，从两方面加强宣传推广：对120余个优质旅游民宿资源点位进行成体系的宣传推广，强化渝北旅游民宿资源的招商引资；对建成运营的旅游民宿成体系的宣传推广，强化渝北旅游民宿品牌建设。

四是组织培训学习。一是区文化旅游委召开了全区各镇（街）分管领导、文服中心主任参加的民宿产业发展培训会，邀请了我市民宿产业方面的专家到场授课，并到北碚区、渝中区、南岸区现场调研学习发展旅游民宿的招商、建设、运营管理先进经验。二是区委组织部和区文化旅游委在浙江大学组织开展旅游民宿发展专题培训班，区文化旅游经济发展领导小组成员单位、各镇街分管领导及相关负责同志共50人参加了培训。三是组织重点旅游民宿项目负责人及对应镇（街）分管负责人到巴南区、垫江县、上海等地学习旅游民宿主题呈现及文化元素的注入手法。四是区政协先后两次组织政协委员对我区重点旅游民宿项目实地调研，为我区旅游民宿建设过程中遇到的问题出谋划策；五是区人大、政协组织相关部门浙江、四川等地学习旅游民宿建设助推乡村振兴的方法与经验通过。通过课堂学和现场学、请进来和走出去学习和调研，找准了差距，着重高效盘活城乡存量闲置房屋资源，从文化、特色、情怀、体验、服务上去思考、去挖掘、去谋划旅游民宿的招商引资、建设运营。

五是推进重点项目建设。经过前期的资源普查、培训学习和工作调研，精选了21个资源点位建设精品民宿，白云粮站、洛碛小天池、龙门·璞村等精品项目正在紧张施工中，预期今年6月试运营。已建成漫屋·青麦、并瓦·两生花、星空夜话、朵田间、云里飞鸟、山顶见·青坎、陌野拾光里、泉似里等20余家民宿。

六是成立产业协会。2022年2月正式成立“重庆市渝北旅游民宿产业协会”。按协会的章程选举成立了协会办事机构，获市民宿协会授牌“渝北区民宿服务中心”。目前，协会有会员79个，其中个人会员31个、单位会员48个。

二、下一步工作打算

（一）加强顶层设计。一是制定出台《渝北区关于促进民宿产业发展的实施意见》，对民宿的规划、用地、资金扶持、审批流程等出台指导性意见。明确相关部门职责，落实责任分工，形成工作合力。二是加快完善并落地《渝北区促进文旅产业高质量发展若干政策》，鼓励社会资本打造旅游民宿，对实际投资额达到一定规模给予补贴，对成功创建国家甲、乙、丙级旅游民宿和区级精品旅游民宿的给予相应奖励。三是整合财政资金，以民宿项目为中心，加大财政资金的整合力度，推进民宿项目周边环境、交通、网络、停车等基础配套设施建设。

（二）加强宣传招商。一是梳理旅游民宿资源。启动农村闲置房屋调查摸底、盘活利用工作，积极探索回购、租赁、置换、退出等模式，有序盘活撤并场镇（村）用房、旧厂房、旧校舍、农户闲置等合法资产。用好用活农房整治成果，鼓励存量房屋按等级民宿标准进行功能性改造提升，开办乡村民宿。二是策划包装推介乡村民宿项目。针对梳理出的旅游民宿资源，包装一批优质民宿项目，做精一本招商册子，瞄准领先城市和地区，召开具针对性的民宿项目招商推介会，进行精准招商。积极引进旅游民宿品牌企业、知名平台公司、专业化团队打造精品民宿，努力实现“合作动议、创意设计、建筑施工、管理运营、品牌推广、利益联结机制”等民宿产业全过程的示范带动。三是加强宣传，打造特色民宿品牌。加大国家等级民宿的创建力度，加快渝北特色民宿创评速度，规范等级标志使用，实行年度动态管理。建立文旅媒体宣传矩阵，积极开展线上线下传播推广。探索征集“文旅体验师”模式，拓宽渝北文旅的宣传受众面。发挥“渝北文旅”微信公众号、抖音、快手等新媒体作用，宣传推介渝北旅游民宿，打响渝北的旅游民宿文化IP。

（三）打造民宿+文化。文化是一个旅游民宿的内在表现形态。硬件设施设备容易被复制仿照，但文化难以被模仿。赋予旅游民宿文艺范，增强民宿的核心竞争力。一是打造一台土味中有品位、质朴中有品质的乡村民宿音乐会，打造渝北民宿特有的文艺范；二是提炼挖掘渝北乡土文化，巧妙植入乡村民宿中，进而促进乡村民宿与乡土文化的有机融合，让游客在乡村民宿不仅“宿”山“宿”水，更“宿”文化，使他们真切感受到记忆乡愁，享受到田园之乐。三是丰富民宿的主题文化。加强渝北民宿主题文化元素植入，如禅文化、茶文化、摄影文化、非遗文化、石文化、木文化。一民宿一主题，不同的民宿，彰显不同的文化。如民宿业主对石头感兴趣，在民宿的文化表达形态上，可以借助各种各样的石头来表达传递。石头房子、石头摆件、奇石书籍，也可以举办组织一些鉴石分享会，通过分享交流，加深民宿的文化印记。

（四）加强人才培养。举办民宿管家培训班，重点针对返乡创业、城市青年等新农民，加强民宿的经营理念、沟通技巧、菜品研发、成本控制、诚信经营、营销策略、安全等知识进行专业培训，努力提升民宿管家综合素质，增强服务意识和品牌宣传意识；举办民宿从业人员培训，重点针对农村富余劳动力、4050人员，加强服务技能、服务意识、沟通技巧、礼貌礼仪等方面进行培训，旨在解决农民当地就业，提高收入水平；加强与职业教育学校联合培养和灵活用工机制，解决旅游行业淡旺季的用工难题，降低用工成本。

再一次感谢你们对渝北文旅工作的关心和支持。此复函已经曹兴建主任审签。对以上答复，如有意见和建议，请及时与我们联系，以便我委进一步改进工作。

重庆市渝北区文化和旅游发展委员会

2023年10月31日

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