重庆市渝北区生态环境局关于区政协十六届二次会议第207号提案的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112MB163155XK/2023-00364
- [ 发文字号 ]
- 渝北环函〔2023〕93号
- [ 主题分类 ]
- 环境监测、保护与治理
- [ 体裁分类 ]
- 公告公示
- [ 发布机构 ]
- 渝北区生态环境局
- [ 生成日期 ]
- 2023-05-17
- [ 发布日期 ]
- 2023-05-17

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渝北环函〔2023〕93号

重庆市渝北区生态环境局关于区政协十六届二次会议第207号提案的复函

尊敬的姚莉委员：

首先非常感谢您对我区生态环境保护工作的关心和支持。您在区政协第十六届二次会议上提出的《关于加快推进农村生活污水处理设施改造工作的建议》提案（第207号）已收悉。我局领导高度重视，落实人员进行了认真办理，现将办理情况答复如下：

一、我区农村生活污水治理现状

我区目前共运行73个农村生活污水处理设施，其中集中模式设施63个（设计规模≥20t/d），分散模式设施10个（设计规模<20t/d），总设计规模达5735t/d，配套管网长度98.92KM。主要采用的处理工艺有：AO一体化、人工湿地、接触氧化、MBR。截止2022年底，我区共180个涉农村社，覆盖古路镇、王家街道等14个镇街，生活污水农户治理户数达到4.81万户，153个村社已完成农村环境整治，完成整治的村社生活污水治理率达到60%。十四五期间，我局将牵头完成所有涉农村社农村环境整治。

二、积极探索解决当前存在问题

我局以渝北区总体规划为先导，结合生态保护红线、村庄规划、水环境功能区划、给排水、卫生改厕和黑臭水体治理等工作，充分考虑农村经济社会状况、生活污水产排规律、环境容量、村民意愿等因素，以污水减量化、分类就地处理、循环利用为导向，科学规划和安排农村生活污水治理工作。

姚莉委员提出对农村生活污水治理的“工艺技改、补齐管网短板、保障资金支持、优化运营模式”等建议，我局高度重视，农村生活污水治理是全面推进乡村振兴的一项重要任务，如何科学合理规划统筹此项工作，也是亟待落实的问题。现就姚莉委员提出的建议说明工作实施情况：

（一）工艺技改方面

2022年我局全面开展渝北区农村生活污水现状摸底排查和问题梳理，印发《渝北区农村生活污水治理运维管理办法》，关停大盛镇农民新村人工湿地、统景黄印村污水处理三站、回兴白鹤村污水处理站等4座污水处理设施，新建大盛廖家湾污水处理站，技改统景中坪村污水处理站、洛碛大天池污水处理站等9座污水处理站，以农村生活污水、黑臭水体和农村饮用水水源地保护为重点，2022年共完成25个建制村环境整治。

2023年，计划完成13个建制村环境治理，完成兴隆镇发扬村污水处理站等5座污水处理设施技术改造。新建古路吉星村污水处理站1座，处理周围农户约150户人口生活污水。

（二）补齐管网短板

根据《渝北区农村生活污水治理运维管理办法》，运营单位需按照重庆市《农村生活污水处理工程技术标准》（DB-50/848）的要求，定期检查和维护排水管道，检查和清理检查井，对构筑物及相关设备进行保养、对运营维护人员进行培训。保持农村生活污水处理设施正常运行，符合国家和本市规定的排放标准。我局组织实施农村生活污水集中处理设施进出水水质监督性监测（每年不少于两次），对农村生活污水处理设施运营管理情况实施考核评估，对发现的问题，提出限期整改要求。

2022年，我局强化农村污水管网改造、截流、收集，新建设污水管网3.48公里，根据渝北区农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021—2025年），2025年将累计完成建设雨污管网18公里。

（三）保障资金支持

农村生活污水治理项目的建设资金主要由地方政府投入，部分村没有配套资金，由地方政府或者村社管理的污水处理设施难以正常运行与维护。疫情后，我区财政紧张，我局及乡镇建设性预算均未获财政通过。为了确保农村污水项目新建及提质改造按期推进，我局目前正积极通过包装农村污水项目，争取中央资金及市级“以奖促治”资金支持乡村建设。包装方案正在筹备阶段，通过向涪陵等农村污水运维较好的区县调研，并已核咨询各专家意见，初步确定“退出一批、新建一批、提质一批”的方案，对农村由于征地开发搬迁设施废弃停用的退出。拟结合《渝北区农村污水治理规划（2021-2025年）》相关要求，满足200户500人以上的聚居区合理规划新建，通过排查结果及水质监督性监测结果对老旧、破损村级设施改造。在完成村级设施移交国有平台公司运维后，以平台公司为业主，生态环境部门协助争取中央及市级农环资金，统一设施方案，合理管网配置，确保农村污水处理率稳定达标。

（四）优化运营模式

我局探索建设以区级部门为监管主体、镇（街）为责任主体、运营单位为服务主体的农村生活污水处理设施运维管理体系，切实加强农村生活污水处理设施运营管理能力。坚持先建机制、后建工程，推动以渝北区区域为单元，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理。鼓励规模化、专业化、社会化建设和运行管理。我区原由环投集团运维一部分，镇村自行运维一部分的情况将得到改变。2022年我局启动镇村污水处理设施资产及运维移交谈判工作。目前已完成移交合同审定，预计2023年6月完成运维移交工作。移交结束后，将由国有平台公司对全区镇村污水处理设施统一管理。

农村生活污水治理工作每年纳入人居环境整治考核，我局将加强与运维企业、各职能部门及各镇街的沟通协调，建立建管护一体的联动机制。建立治理项目实效检测评价和情况通报制度，严格目标管理。对工作推进不力的，进行通报和考核扣分。对因人口大幅减少导致集中收集处理已不必要的、因城乡规划调整或征地拆迁等客观原因确已停运或拆除的设施，完善报废程序，确保村级污水处理站正常运行率能达到80%以上。

重庆市渝北区生态环境局

2023年5月17日

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