重庆市渝北区生态环境局关于区政协十六届三次会议第246号提案的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112MB163155XK/2024-00093
- [ 发文字号 ]
- 渝北环函〔2024〕68号
- [ 主题分类 ]
- 环境监测、保护与治理
- [ 体裁分类 ]
- 公告公示
- [ 发布机构 ]
- 渝北区生态环境局
- [ 生成日期 ]
- 2024-04-10
- [ 发布日期 ]
- 2024-05-07

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渝北环函〔2024〕68号

重庆市渝北区生态环境局

关于区政协十六届三次会议第246号提案的复函

中国农工民主党重庆市渝北区委员会：

您好！贵委提出的《关于建立宠物医院辐射安全许可联合告知制度的建议》我们已收悉。渝北区生态环境局高度重视，会同区农业农村委根据相关法律法规和相关标准，组织专题研究，现将有关建议回复如下：

一、我区动物诊疗机构使用放射诊断设备的现状

随着我区社会经济快速发展，人民群众生活水平日益提高，饲养宠物群体不断扩大，宠物数量逐年增加，宠物医院数量也因此逐年增多，使用放射诊断和治疗疾病的设备同时也大量购进。经统计，全区现有动物诊疗机构67家，拥有射线装置的动物诊疗机构的49家，其余18家无射线装置。

二、辐射安全许可证办理情况

2021年，渝北区生态环境局发现宠物医院有使用射线装置情况，立即组织专班与渝北区农业农村委员会对接，组织联合调查组对宠物医院使用射线装置情况进行调研，不规范操作情况较为普遍，主要表现在：（一）基本未办理辐射安全许可证，未建立相应的辐射安全管理制度；（二）辐射防护不规范，场地混乱，无通风换气，无警示标识、无警示灯，无工作状态指示，门锁控制不规范，无监控，电路、气路等管道无屏蔽措施；（三）辐射工作人员未经培训，未佩戴个人剂量仪，防护服穿戴不规范；（四）辐射工作场地环境未进行监测。

针对上述问题，渝北区生态环境局与渝北区农业农村委员会立即行动，协同各镇街对辖区内所有宠物医院进行摸底调查，宣传辐射安全防护知识、法律法规、辐射安全许可制度等等，规范宠物医院辐射安全管理措施，提高辐射安全管理意识。凡是未办理辐射安全许可证的任何单位，不得从事生产、销售、使用放射性同位素与射线装置的相关工作。截止到2024年3月底，共办理宠物医院辐射安全许可证25家，使用放射设备的动物诊疗机构办理辐射安全许可证达51%，辐射安全防护意识逐年提高。

三、根据贵委的建议，渝北区生态环境局和渝北区农业农村委员会再次会商，形成如下意见：

（一）建立宠物医院辐射安全许可证联合告知制度。每季度召开一次联席会议，互相通报新增的放射设备情况和是否办理辐射安全许可证的相关信息或使用ＱＱ群告知有关情况。

（二）协同镇街继续对宠物医院开展情况进行调查，广泛开展宣传教育活动。利用组织培训、检查、短信、ＱＱ群告知、发放宣传册等多种方式积极宣传。2024年3月渝北区生态环境局与渝北区农业农村委员会组织了一次针对宠物医院的管理者和辐射工作人员的辐射安全培训，宣讲了《环境影响评价法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例（449号令）》、《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（18号令）》、《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（31号令）》、《重庆市辐射污染防治办法》、《放射诊断放射防护要求》（GBZ130-2020）以及《国家核技术利用申报系统》中的使用、管理、系统维护等等。提高动物诊疗机构的辐射安全管理水平和防护意识。

（三）严格落实兽用X射线装置机房辐射防护参照标准。

根据《射线装置分类》兽用X射线装置属于Ⅲ类射线装置，使用兽用X射线装置的动物诊疗机构必须按照法律法规认真做好辐射安全防护工作，并且取得辐射安全许可证。由于国家和地方暂时无兽用X射线装置防护标准，渝北区也无制定地方标准权限，我们根据《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法（18号令）》和《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法（31号令）》法律要求，暂时部分依据《放射诊断放射防护要求》（GBZ130-2020）标准中4.1管理要求；6.1 X 射线设备机房布局中（6.1.1、6.1.2）；6.2 X 射线设备机房屏蔽；6.3.1 机房的辐射屏蔽防护，应满足下列要求： abc;6.3 X 射线设备机房屏蔽体外剂量水平；6.4 X 射线设备工作场所防护（6.4.1——6.4.10）；7 X 射线设备操作的防护安全要求中的7.1 一般要求（7.1.4除外）；8 X 射线设备机房防护检测要求等相应条款参照执行。

（四）加强执法检查。将使用兽用X射线装置的动物诊疗机构纳入每年的“双随机、一公开”检查任务当中。渝北区生态环境局和渝北区农业农村委员会组织联合检查。每年至少组织１－２次的联合检查，对违法使用放射诊断设备的行为进行打击，提高动物诊疗机构的辐射安全防护意识，保护人体健康。

（五）加强辐射工作人员管理。采取《国家核技术利用辐射安全与防护培训平台》、自学和协会组织培训等多种方式对辐射工作人员进行培训，使用单位组织考试，合格后才能上岗。依法开展辐射工作人员个人剂量监测和健康检查，建立从业人员个人职业健康档案。及时将辐射工作人员培训考核和个人剂量监测数据上传录入国家核技术利用申报系统。

（六）规范兽用X射线装置场所的建设。根据前面（三）条款，参照《放射诊断放射防护要求》（GBZ130-2020）中相应条款要求规范兽用X射线装置场所的建设，并进行辐射工作场所环境质量监测并满足X 射线设备机房屏蔽体外剂量水平。每年定期开展辐射防护监测和安全评估，发现安全和防护问题，必须立即整改。每年1月31日前将评估报告上传国家核技术利用申报系统。

（七）渝北区农业农村委员会将辐射工作场所环境监测报告结果和辐射工作人员个人剂量检测报告结果纳入动物诊疗机构年度报告范畴，作为合格的重要内容。

此复函已经曾德明局长审签，对以上函复如有任何意见和建议，请您继续与我局加强沟通联系，以便我局进一步改进工作。再次感谢您对渝北区辐射安全管理工作的关注和支持！

重庆市渝北区生态环境局

2024年4月10日

（联系人：陈民化，电话：86230169、13509479519）

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