重庆市渝北区农业农村委员会关于区政协十六届四次会议第112号提案的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112MB1938295N/2025-00071
- [ 发文字号 ]
- 渝北农函〔2025〕58号
- [ 主题分类 ]
- 农业、畜牧业、渔业
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区农业农村委
- [ 生成日期 ]
- 2025-05-06
- [ 发布日期 ]
- 2025-05-07

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渝北农函〔2025〕58号

重庆市渝北区农业农村委员会

关于区政协十六届四次会议第112号提案的

复函

农工党渝北区委会：

您好！您在区政协十六届四次会议上提出的《关于创新社会化服务模式助推经作产业优质发展的建议》和《关于促进渝北经作产业社会化服务发展的建议》（第112号）已收悉。首先，感谢您对我区经作产业的关注与支持。区农业农村委对此高度重视，认真研究办理，现就有关建议逐项函复如下：

一、关于夯实服务基础的建议

在蔬菜方面，渝北区以大春蔬菜、秋冬蔬菜两大季为主，蔬菜种类大约有80多种，已建成年产1.5亿株蔬菜育苗智慧工厂、建成日产2万袋菌包的食用菌生产工厂。2024年蔬菜收获面积21.23万亩，产量33.34万吨。水果种植面积15.27万亩、产量8.47万吨，其中宜机化经果林6.8万亩；全区共建设水果分选线6条，冻库112个，库容达4万立方米。下一步，我区经作产业将继续做好基地的提升完善工作，加大宜机化改造力度，探索施肥打药、修枝整形等全程社会化服务；强化村支“两委”支持参与，区供销社社属企业区智慧农服公司积极与村集体经济组织联合合作，将有托管需求的小农户组织起来，推动土地集中连片耕作，并负责全面盘活撂荒地；依托村集体组织、各镇农机资源、各类农产品加工生产线和冻库等闲置人力物力资源，积极探索盘活机制，为社会化服务提供生存基础。

二、关于培育服务组织的建议

近年来，我区围绕服务耕地保护和粮食生产安全，探索生产、供销、信用“三位一体”改革发展模式，构建了“1+10+N”的三级农业社会化服务体系，解决“谁来种地”“地怎么种”“降本增效”等问题，打造1个“智慧农服”农业社会化服务品牌，以镇供销合作社为基础建设10个镇农业社会化服务队，以村集体经济组织为依托建成N支专业化服务队伍。一是建设区、镇农村合作组织联合会。成立区、镇两级农村合作组织联合会，统筹政府、社会、企业、农民等涉农要素资源，推动区域内各类主体横向联合，共吸纳会员573个，其中单位会员400个。二是高质量建设为农服务中心。建成投用1个区级和洛碛、大盛、茨竹、石船等4个镇级为农服务中心。其中：区级为农服务中心负责统筹调度全区农业生产社会化服务资源，入股镇供销合作社，实行合股联营，为农民合作社和镇供销合作社提供统一财务代账服务；镇级为农服务中心负责组织开展农业生产资料供应、农机作业、农事服务、农产品流通和初加工、农村金融、政策宣传等服务。三是打造“渝北智慧农服”品牌。突出示范引领，在统景镇建设智慧农业服务中心1个，负责运营“渝北智慧农服”示范基地。持续打造统景镇江口村“智慧柑橘示范园”300亩，提高柑橘日常管护质量及亩产量，发挥示范引领作用，及时全面解决全区果树管护中的困难和问题。下一步，我们将鼓励引导管护水平好的村集体组织转化为社会化服务组织，强化农业前沿科技、农业机械的实际运用，集中力量在示范基地建设、农业投入品供应、农服队伍建设等关键点实现突破，提升为农服务能力，形成适合渝北农业发展的服务模式。

三、关于创新服务模式的建议

近年来，我区积极探索适合渝北山地特色农业的社会化服务模式，依托区智慧农服公司在统景镇建设柑橘全程托管社会化服务基地300亩，在木耳镇建立“共享耘”柑橘全程托管社会化服务基地116亩，非全托管区开展作物解决方案实验示范田15块，服务面积达225亩。投资开发“数智果园管理系统”，探索果园数字化管理，制定《柑橘全程托管服务规范》等6项标准，推出修枝整形、统防统治等12项菜单式服务。联合重庆大学、中国农科院开展土壤改良、红蜘蛛防治试验等12项，解决种植过程中的技术难题，开展农技培训180场，培育产业工人5000人次，组建80人专业化服务队（含无人机飞防、农机操作、修枝团队），配备智能设备50台，提升管护作业效率。发挥“做给农民看，带着农民干、帮着农民赚”效应，建立柑橘示范基地带动基地大生产管护模式，对于柑橘生产采取现场踏勘现场诊断并出具解决问题的技术“菜单”方案，实行示范基地先试验论证后再行推广，确保“菜单”方案安全、高效、性价比高。柑橘全程托管示范基地创新采用“保底收益+超额效益分红”的形式与村集体经济组织、农民合作社和农户建立利益稳定的联结机制，通过示范引领，带动统景镇5000亩柑橘产业管护升级，获得周边近3万亩柑橘生产管护购买菜单式服务。

下一步，将持续创新服务模式，积极组织探索农机维修、农药方案、农村劳动力市场化、冻库和生产线租用等多种类、长链条的社会化服务。在尊重小农户意愿并不改变土地经营权的前提下，采取生产托管方式，将耕、种、防、收全程托管服务或三个以上农业生产服务环节委托给区智慧农服公司和镇供销合作社等供销合作组织实施，促进农业节本增收。

四、关于提升服务科技含量、优化服务管理的建议

我区配齐配强经作产业技术力量，根据品种、树龄、长势等情况，每月编制管护要点，指导镇村抓好除草、修枝整形、肥水管理、病虫害防治等环节，促进经作产业提产量、提品质。以“数智柑橘园”为培训阵地，开展“理论+实践”相结合的施肥、打药、修枝整形等农事作业培训，练就3支共计80人的数智柑橘园管护农事作业队伍，再通过培训和实操培养筛选精干技术型队伍20人，达到可对外承接修枝整形、施肥打药等技术用工服务条件。培训农机手，壮大农机服务队伍，采用“固定机手+临时召回”的方式保障农忙时节有足够的机手，制定规范的作业标准和“菜单”服务标准，通过农业社会化服务示范基地推动社会化服务市场化运营。下一步，我们将充分吸纳提案建议，通过派驻科技特派员、高素质农民培训等途径着力提升社会化服务组织的科技水平；探索建立单环节服务标准，推广服务示范文书，规范社会化服务过程，强化服务质量监管，为经作产业社会化服务的健康长久发展打下坚实基础。

感谢您对我委工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

重庆市渝北区农业农村委员会

2025年5月6日

（联系人：刘婷，联系电话：023-86015706）

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