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- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2025-00083
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2025〕37号
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- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
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- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
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- [ 生成日期 ]
- 2025-04-29
- [ 发布日期 ]
- 2025-05-07
重庆市渝北区民政局关于区政协第十六届四次会议第023号提案的复函
大中小尊敬的刘渺委员：
您提出的《关于保险助力完善渝北区弱势群体保障体系的建议》（第023号提案）已收悉。现结合民政职能职责和当前工作实际，就提案内容回复如下：
一、建议内容
基于弱体群体经济能力弱，购买商业保险能力较差，建议持续加大“惠民济困保”保障能力和范围，同时积极引导参加“渝快保”商业保险，逐步打造以“渝快保”为代表商业保障体系，有效解决弱势群体因大病重病致贫、返贫问题，助力渝北区构建较为完善弱势群体保障体系。
二、现行政策保障情况
目前我区对困难群众主要通过落实政府救助、慈善帮扶和政府购买商业保险的方式有力推进困难群众的保障，通过系列措施，困难群众的保障取得一定成效。
（一）政府救助。根据《社会救助暂行办法》（国务院令第709号）、《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》（国办发〔2023〕39号）相关文件部署，结合我区实际，严格贯彻落实城乡低保、特困供养、临时救助、低保边缘家庭等社会救助政策，建立社会救助扩围增效工作机制，逐步建立健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充，与其他保障制度相衔接的分层分类社会救助体系。今年以来，我局已纳入最低生活保障6699人，发放低保金993.37万元；特困人员供养4270人，发放特困供养金1669万元；临时救助463户次，发放临时救助金305.84万元；低保边缘996人。
（二）慈善帮扶。我局建设慈善救助服务联合体，建立了“12246”运营模式，即：锚定“打造慈善+救助集散地，实现公益慈善与政府救助融合发展”的目标，聚焦“困难群众民生保障、社区群众急难愁盼问题解决”2大类项目，激活社区党员志愿者和网格员、社区合伙人和公益伙伴2支力量，建立政策清单、需求清单、资源清单、幸福清单4张清单，发挥好组织培育、教育培训、资源整合、需求摸排、救助帮扶、慈善参与6大功能，有效发挥了社会救助托底线、救急难功能，解决了困难群众基本生活问题。全区22个镇街全部设立“阳光基金”，用于特殊困难群众的帮扶工作，对辖区居民因遭遇突发事件、意外伤害、罹患重病或其他特殊原因造成基本生活困难，政府救助暂时无法覆盖或享受政府救助之后，基本生活仍有困难的提供医疗、住房、教育等帮扶。2024年全区共享受慈善帮扶1.76万人次，帮扶资金5517.98万元。
（三）保险帮扶。为进一步健全完善分层分类社会救助体系，不断增强困难群众抵御风险能力，市民政局自2017开始，为低保对象、特困人员、孤儿、全市部分享受国家定期抚恤补助的优抚对象（不含伤残人民警察、伤残国家机关工作人员）等4类困难群众购买“民政惠民济困保”。保障项目有：小额意外险、大病补充、疾病身故、学生重大疾病、困难人群升学补助金等，全年最高可理赔15万。2024年，全年共18294人参加民政惠民济困保，共计理赔3076人次，理赔336.4万元。近年来，我局按照市局部署，联动区慈善会每年对部分困难群众购买“渝快保”，增强困难群众的保障力度。2024年12月，为159名特殊困难群众购买“渝快保”。
三、下步工作打算
（一）进一步提升保障能力。一是强化主动发现机制，充分发挥镇（镇）、村（社区）、网格员、社会救助协理员作用，定期对辖区居民进行排查，主动发现困难群众，及时将符合条件的人员纳入到困难群众保障范围。二是充分利用好重庆市低收入人口动态监测信息平台，及时提取预警数据进行比对和研判，精准识别和定位困难群众。三是积极与上级主管部门沟通和建议，扩大“民政惠民济困保”保障范围，加大商业保险对困难群众的覆盖面。
（二）积极探索和推广“救助+保险”。一是助推慈善项目，寻找公益慈善资源，争取更多慈善帮扶，有效探索“慈善+保险”的新模式。二是联合区财政，区医保、金融监管部门根据特殊困难群众具体需求积极开发保险项目，并争取得到相应的政策支持。（三）加大宣传和氛围营造。一是利用网络平台讲政策。以政府媒体平台为主导，各种信息交流平台和工作平台为辅助，以文件或视频的形式在平台上对“救助+保险”政策宣传。二是利用典型讲故事。深挖一批受到救助和保险理赔后家庭实际困难得到缓解的典型案例，以困难群众讲困难群众的事的方式，进行大力宣传，切实让大家感受到保险所带来的好处。三是走村入户搞宣讲。充分发动村居干部、网格员、社会救助协理员对宣传未能覆盖到的困难群体进行入户宣传，尽可能做到宣传不留死角，通过宣传让每个家庭感受到党和政府的民生温度。
最后，感谢您对我区弱势群体保障工作的高度关注和宝贵建议！我们将在今后的工作中进一步研究落实，希望您继续关注和支持社会救助工作。
此复函已经我局余徽局长审签，对以上答复您有什么意见和看法，请及时与我们沟通联系，以便我们进一步改进工作。
重庆市渝北区民政局
2025年4月29日
（联系人：王志泽，联系电话：86013367）
（此件公开发布）
