渝北民〔2025〕55号

重庆市渝北区民政局

关于区政协第十六届四次会议第168号

提案的复函

九三学社区委会：

在区政协第十六届四次会议提出的《关于以城市更新为契机推进老年友好型社区建设的建议》（第168号）已收悉。感谢对民政工作的关心和支持，我局非常重视，主要领导作了批示，要求认真办理，分管局领导召集相关科室进行了专题研究，结合我局职能职责，现将办理意见回复如下：

一、关于加强统筹协调，完善政策支持体系的建议

渝北区认真贯彻落实实施积极应对人口老龄化国家战略，把关心关爱老年人、建设高水平老年友好型社区作为重要民生工程来抓，积极推进老年友好社会建设，根据国家卫生健康委、全国老龄办开展全国示范性老年友好型社区创建工作部署，力图通过创建切实提升社区服务能力和水平， 更好地满足老年人在居住环境、健康服务、养老服务、社会参与、精神文化生活等方面的需求，切实增强老年人的获得感、幸福感和安全感。一是加强协作推进。2021年-2024年，渝北区老龄委联合民政、人社、卫健等部门，积极作为、对标对表、真抓实干，推动老年友好型社区创建工作走在全国前列，我区连续三年创建数量居全市第一，先后成功创建全国示范性老年友好型社区15个。二是加强示范引领。各社区深度挖掘本社区特点优势，因地制宜，打造具有本土特色的老年友好型社区，并在全市率先开辟出农村社区创建老年友好型社区新赛道。大盛镇天险洞村打造生态宜居乡村，高标准对全村900余户农房人居环境进行整治。

二、关于补齐功能短板，提升社区服务效能的建议

一是营造社区居家适老生活环境。结合创建工作，各镇街加强生态环境建设，大力绿化和美化村居环境，生活垃圾日产日清，从细微处改善老年人居住环境。加强与老年人生活密切相关的公共设施的适老化改造，重点对社区无障碍设施、休憩设施等进行维护保养，全域完成公共区域适老化改造22处、增加适老化休闲椅600套、安装健康设施450套、建设慢性病康养理疗站35个。探索户外养老服务站，将室内站点延展到室外公园，搭建助人和自助平台，打造邻里互助型友好社区。为失能老年人试点建设了家庭养老床位，让“养老不离家”，为老年人提供机构专业化、智能化养老服务；针对老年人的实际需求，对1600余户特困、低保、失能、残疾等特殊困难老年人家庭进行适老化改造，为老年人创造更加安全、便利、舒适的生活环境。二是深化医养结合服务质效。区卫健委牵头成立渝北区医养结合联盟，医疗机构与养老机构签约覆盖率100%，将签约机构纳入医养联盟和“互联网+医疗”网络体系，形成双向转诊、急慢分治格局；为居家老人提供上门巡诊服务，8家医疗机构设置家庭病床24张，打造老年人心理关爱点2个，配备健康服务车36台、转诊快车175台，提供老年健康与医养结合服务21.2万人次，老年人健康管理服务率65.96%；创新“医+养+科技”三位一体的智慧健康养老服务体系，开发智慧养老APP，一键呼叫、快速应答，为高龄、失能老人提供健康养老服务；深化“互联网+医疗”“互联网+养老”，建成远程会诊、影像等6大区域医疗中心，增设网络问诊、AI辅助诊疗等功能；增配智能床枕、定位报警卡等设备，实时监测老年人血压、脉搏等生理指标，以信息化手段提升医养结合工作质效。

三、关于发展老龄产业，满足多层次养老需求的建议

一是强化社区养老服务。统筹辖区内养老服务机构、社区养老服务中心（站）等，积极推进就近养老服务，为辖区老年人提供日常文化娱乐、康复健身、日间照料等居家社区养老服务。依托中心、站点举办社区养老活动50万余场次，提供居家养老服务66万余人次；成立区级居家养老服务中心，制定《重庆市渝北区居家养老服务实施方案》，7年来累计花费1200余万元，发放手机3500余台，对7类特殊困难老年人开展线上主动关怀、信息咨询等关爱服务15万余人次，开展线下助餐、助洁、助老等服务4万余人次；二是加强老年人关爱服务。构建全覆盖、多层次、多支撑的特殊老年人关爱服务体系，年均投入1600余万元用于发放高龄津贴、经济困难的高龄失能老年人养老服务补贴，惠及老年人3万余人；制定《关于进一步加强特殊困难老年人探访关爱服务工作的通知》（渝北民〔2024〕24号），确保特殊困难老年人月探访率达到100%。三是强化智慧助老服务。投入190余万元对有意愿的独居、空巢、留守、失能等特殊困难老年人家庭安装红外感应器、一键呼救等智能应急设备，基于物联网技术，利用智能化手段对老人居家安全进行实时看护；获得中央专项福彩公益金883余万元支持开展基本养老服务提升项目，为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位、提供居家养老上门服务。

四、关于深化党建引领，构建长效管理机制的建议

结合创建工作，社区坚持党建引领，织密组织体系，建立“社区党总支+网格党支部+志愿者服务队”，形成三级服务体系。定期入户走访高龄、困难、独居老人，丰富社区老年人精神生活，积极听取民意、讲政策、解难题、充分发挥党员先锋模范作用。同时将养老服务阵地与党建服务阵地资源融合，在党群服务中心增加为老服务功能,有老年学习班、活动室、多功能阅览室、免费提供茶水、针线包、常用药品。探索“物业服务+养老服务”的新模式，支持物业企业开办老年助餐点，制定出台《重庆市渝北区社区老年食堂建设方案》，建成59个社区老年食堂，累计提供助餐服务18.5万余人次。

下一步将继续深化老龄服务工作，把老年友好型社区建设作为积极应对人口老龄化国家战略的重要举措，融入到整体工作中统筹安排，抓好每个环节，提高服务质量，不断满足老年人多样化健康服务需求。

再次感谢对老龄工作的关心和支持！此复函已经余徽局长审签。对以上答复如有什么意见，请反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

重庆市渝北区民政局

2025年5月8日

（联系人：平忆婉，联系电话：15023416612）

（此件公开发布）

抄送：区政协提案委、区政府办督查科。

重庆市渝北区民政局办公室 2025年5月8日印发