重庆市渝北区民政局关于区政协第十五届五次会议第138号提案的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2021-00176
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2021〕105号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
- [ 生成日期 ]
- 2021-07-12
- [ 发布日期 ]
- 2021-07-13

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刘波平委员：

您在区政协第十五届五次会议上提出的《关于渝北区殡仪馆迁建及一体化殡葬服务设施建设设想的提案》已收悉。感谢您对民政工作的关心和支持。对此提案我单位领导非常重视，召集有关同志作了专题研究。现回复如下：

我区自1980年开始殡葬改革以来，始终坚持以人为本、公益优先的基本原则、“实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事”的方针，不断深化殡葬改革，建立完善法规体系，逐步扩大殡仪服务网络，加强规范化管理和行业监督，使我区殡葬事业得以健康、有序、快速发展。但是，随着我区城市化进程的加快，滞后的殡葬服务设施建设与人民群众日益增长的丧葬服务需求之间的矛盾也日益突出。

一、建造一处综合殡葬服务设施问题

渝北区殡仪馆始建于1980年，其主要承担着我区及其它部分地区的遗体火化任务，是推动我区殡葬改革工作的重要载体，为推动渝北区三个文明建设和全市殡葬事业的持续有序发展作出了应有贡献。在区委区政府的高度重视下，渝北区殡仪馆迁建项目已纳入渝北区城市功能疏解计划。自2019年以来，区级相关部门、镇街共同参与，已在全区踏勘十余个地块，目前已拟定洛碛镇箭沱湾地块进行选址研究论证、可行性研究、概念性方案设计、社会稳定风险评估、四山管控线调整、收费处改造方案设计等前期工作。同时，我区积极与市级相关部门对接，市民政局原则同意将渝北区殡仪馆迁建项目纳入《“十四五”重庆市民政事业发展规划》和《“十四五”重庆市殡葬设施建设专项规划》。届时，新迁建的渝北区殡仪馆将是集遗体接运、殡殓、殡仪、治丧守灵、火化、骨灰寄存、丧葬用品销售及配套餐饮服务等于一体的大型综合性殡仪馆，将为群众提供更加专业、个性化、便捷、优质的“一站式”殡葬服务。

二、引进国内行业领先的企业进行合作问题

根据民政部《关于进一步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展的指导意见》（民发〔2009〕170号），殡葬事业发展的指导思想为坚持基本殡葬服务公益性方向，鼓励支持社会力量参与殡葬改革，提供选择性殡葬服务；基本原则为坚持政事分开，管办分离，科学合理界定政府基本殡葬服务和市场选择性殡葬服务范围，明确政府职责和市场行为，推进政企、政事分开。按照指导意见精神，火化殡仪馆由政府兴办和管理，对过去由社会资本建设的火化殡仪馆，应采取政府赎买方式，逐步收归国有，转为殡葬服务事业单位。渝北区殡仪馆作为以基本殡葬服务为主的公益性殡葬服务单位，为保障基本服务均等化的目标，不适宜引进民营资本进行管理运作。

三、提升殡葬服务品质问题

渝北区殡仪馆牢固树立为民便民利民意识，大力开展“一站式”服务和便民服务。自2010年1月1日起，我区对城乡低保对象、城镇“三无”人员、农村五保对象和生活困难的重点优抚对象死亡后的遗体接运费、冷藏费、火化费、尸袋费、骨灰盒等基本丧葬服务费用在1500元范围内实行减免，全部由区财政进行支付。自2011年4月起，我区又率先在全市范围内进一步扩大了殡葬救助覆盖范围，对全区农村户籍的人员死亡后在700元范围内免除遗体接运费、遗体火化费等基本丧葬服务费用；自2017年4月起，我区将农村死亡人口基本丧葬服务费减免标准从700元以内提高到1200元以内；2018年1月起，居住在渝北辖区范围（不含原北部新区）内，死亡后到本区合法殡仪服务机构开展治丧的渝北籍居民和在本区办理了暂住登记或居住证的非渝北籍居民，以及死亡后在区外合法殡仪服务机构开展治丧的渝北籍居民，免除3天100㎡（含）以内的厅堂费，由区财政进行补贴。今年上半年，区殡仪馆结合党史学习教育，认真开展“我为群众办实事”：一是从3月底起，该馆在全市率先推出为来馆火化逝者免费进行遗体告别仪式服务，此前，遗体告别仪式服务费用为950元/次；二是从6月底开始，该馆食堂对外开放营业，为来馆群众提供三餐服务，给群众带来了极大的便利。

综上所述，待渝北区殡仪馆迁建项目完成后，依托先进、综合、完善的殡葬基础设施，以维护群众殡葬权益为宗旨，渝北区殡仪馆将力争实现殡葬服务经营的公平、诚信，殡葬管理监督的公开、公正，提升殡葬服务和管理水平，逐步建立以重点救助对象基本殡葬服务减免为基础，其他多种形式殡葬救助为补充，基本殡葬服务均等化为目标的殡葬救助保障制度，为广大人民群众提供更加优质的服务。

再次感谢您对殡葬改革工作的关心和支持！此复函已经邱隆秀局长审签。对以上答复如有什么意见，请反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

（此件公开发布）

重庆市渝北区民政局

2021年7月12日

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