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- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2023-00111
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2023〕53号
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- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
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- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
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- [ 生成日期 ]
- 2023-05-19
- [ 发布日期 ]
- 2023-05-19
重庆市渝北区民政局关于区第十九届人民代表大会第三次会议第161号建议的复函
大中小段辉琴代表：
您好！您在渝北区第十九届人民代表大会第三次会议上提出的《关于加快发展社区养老事业的建议》已收悉。感谢您对民政工作的关心和支持。对此建议我单位领导非常重视，召集有关同志作了专题研究。现就涉及我局职能职责的相关问题回复如下：
一、关于着眼实际需求，增强养老服务设施规划建设科学性问题。一是养老服务中心合理选址。近来，区委区政府高度重视养老设施建设的落实落地，把社区和居家养老服务设施全覆盖建设列为民生实事，区委区政府主要领导亲自部署，区人大、区政协多次调研指导，区政府分管领导挂帅指挥，逐一现场选址、逐一审定设计方案，定期召开专题会议、现场督察街道养老服务中心建设。二是养老服务中心标准建设。2020年我局出台了《渝北区养老服务中心建设运营工作指导意见》（渝北民〔2020〕68号），对街道养老服务中心场地、建设标准，性质定位，功能布局等进行了明确要求，打造了两路、龙塔、龙溪等多个亮点街道养老服务中心，多次接受领导调研指导和市外民政部门考察学习。2022年我区已建成了22个镇街养老服务中心、158个社区养老服务站。三是养老服务设施运营管理。采取“民建公助”、“公建民营”等方式引入专业机构运营，实施“中心带站”运营模式，城市地区社区养老服务设施全部实现社会化运营。2020年出台了《渝北区养老服务中心、社区养老服务站运营管理工作指导意见》、《渝北区养老服务中心、社区养老服务站运营管理考核细则（试行）》，2022年根据养老服务中心、站运营实际情况对运营管理考核细则进行了修订，进一步推动中心、站标准化运营、规范化管理，养老服务中心、站服务能力进一步增强。四是老年人护理等级评价需进一步探索落实。目前，我区公办敬老院的失能老人已转入渝北区悦来老年康养中心，提高了失能特困人员的生活质量。近期，市级正在对社会老年人护理等级评价制度进行研究、制定，待市级政策出台后，我区将按市级政策严格落实。
二、关于统筹各方资源，强化公共资源的有效配置问题。区卫生健康委复函：一是制定出台《关于印发渝北区深入推进医养结合发展的实施意见》《关于进一步做好医养结合机构审批登记工作的通知》《关于建立完善老年健康服务体系的实施意见》《关于开展城市社区老年人助医服务工作的通知》《渝北区老年健康与医养结合服务管理工作实施方案》等制度性文件，积极推进医养结合，支持有条件的养老机构按相关规定申请开办康复医院、护理院或医务室等，重点为失能、失智老人提供所需的医疗护理和生活照护服务。养老机构内部设置诊所、医务室，取消行政审批，实行备案管理。医养结合服务的监管由卫生健康行政部门牵头负责、民政部门配合。医养结合机构中的医疗卫生机构和养老机构分别由卫生健康行政部门和民政部门负责进行行业监管。支持医务人员从事医养结合服务，实施医师执业地点区域注册制度，支持医务人员到医养结合机构执业。医养结合机构中的医务人员享有与其他医疗卫生机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等待遇。二是努力打造覆盖全区老年人的医养结合服务网络。推进医中有养模式。在全区二级以上综合性医院均设立了老年医学科（老年病科），为高龄、重病、失能、残疾等特殊老年人开设绿色通道，更好地为老年人提供医疗卫生服务。建成投用2家公立医养结合机构,实施由社区卫生服务中心开展养老服务模式，以“亲人般贴心，专业化服务”宗旨，做好“健康养老、智慧养老、人文养老”三篇文章，以满足渝北区失能老人（包括特困老人）对康复医疗及养老服务的需求。推进养中有医模式。在养老机构增设医疗单元。目前，祥昇龙山老年养护中心、广慈老年公寓通过内设护理院、大湾敬老院设立医务室等方式，提供医疗卫生服务，实现医养结合。祥昇龙山养护中心成功入选“全国医养结合典型经验”名录。推进医养协作模式。推广签约服务合作模式，鼓励养老机构与医疗机构开展医疗服务合作，目前，全区56个养老机构（社区养老服务站）与医疗机构签定合作协议，签约率100%。推进居家医养模式。在社区，通过依托家医签约服务、建设家庭病床等形式重点为老年人提供定期体检、慢病管理、上门巡诊、保健咨询、护理指导等医疗服务。
三、关于加大宣传力度，普及社区养老观念问题。一是区卫生健康委开展老年健康促进行动，定期开展“夕阳红健康大讲堂”进街道、进社区、进机关活动，每年开展老年健康宣传周活动，开展阿尔茨海默病预防与干预宣传活动等，通过开展健康大讲堂及各种宣传活动，以慢性病防治、中医药义诊、“专家赶场”、家庭医生签约服务等形式，为广大老年群众普及健康知识，增强自我保健意识，养成健康生活方式，营造老年健康生活良好环境。二是社区养老服务中心、站通过组织社会老人开展各类适老活动，提供居家上门养老服务、养老顾问服务等为老年人提供养老服务政策咨询和养老服务指导。三是将10个渝北区老年大学分校及教学点设置在养老服务中心、站中，为辖区内老年人提供丰富多彩的老年课程，为社区老年人提供了继续学习的环境。
再次感谢您对渝北养老事业的关心和支持！对以上答复如有什么意见，请反馈给我们，以便我们进一步改进工作。
重庆市渝北区民政局
2023年5月19日
