重庆市渝北区民政局关于区第十九届人民代表大会第一次会议第387号建议的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2022-00117
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2022〕62号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
- [ 生成日期 ]
- 2022-05-06
- [ 发布日期 ]
- 2022-05-07

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刘绍才代表：

您好，您在渝北区第十九届人民代表大会第一次会议上提出的《关于提升渝北居家养老服务水平的建议》（第387号）已收悉。感谢您对民政工作的关心和支持，对此建议我单位领导非常重视，召集有关同志作了专题研究。现回复如下：

一、我区社区养老服务发展现状

根据重庆市渝北区第七次全国人口普查结果，渝北区常住人口219万人，其中60岁及以上人口为35.9万人，老龄化率16.40%。近年来，渝北区深入贯彻落实习近平总书记对发展养老服务的重要指示精神，立足人口老龄化发展现状，以体制机制、服务体系、要素支持、业态模式、适老环境为重点，深入推进养老服务改革，全面提升养老服务水平，养老产业蓬勃发展。全区现有区级公办养老服务机构1个、敬老院13个、社会办养老机构24个、镇街养老服务中心19个、社区养老服务站158个、农村互助养老点101个，提供各类养老床位6700余张；机构护理型床位3664张，占比65%；政府运营床位1706张，占比30.3%；城市地区社区居家养老服务设施覆盖率100%；农村地区养老服务设施覆盖率91%；养老机构医养结合率100%；养老机构失能老年人入住率51.08%；居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本形成。

二、关于您提的建议的落实情况

（一）关于完善居家养老平台，发挥好已建镇街、社区和乡村服务阵地的作用。

为了更加准确的掌握全区老年人的数据和需求，为政策制定和服务开展提供依据，从2018开始探索搭建我区智慧养老云平台，建成呼叫中心、监管中心，陆续完成60岁及以上老年人信息录入，整合收录全区养老服务设施信息形成养老“关爱地图”，逐步探索建立“互联网+”智慧社区居家养老服务模式，使老年人足不出户即可了解周围的养老服务。同时，为了聚焦均等化，突出普惠性，区民政局依托养老服务设施正在梳理建立区级基本养老服务清单，进一步明确老年人基本养老公共服务项目，形成兜底保障、托底关爱、优待补贴、普惠服务4大类、23项具体服务项目，确保公共养老服务人人可享。

（二）关于加强对养老服务的业务指导和日常监督管理。

区民政局通过政府购买服务的方式为特定老年群体提供紧急救援、定位服务、主动关爱、生活信息咨询、心理慰藉等信息服务。在信息服务同时收集老年群体的养老服务需求，将收集到的养老服务需求形成台账反馈给区民政局，我局不定期联合专业养老机构进行社区养老服务和居家养老服务的专业探讨和服务优化，从而推进我区养老服务的发展。同时，区民政局将养老服务中心、社区养老服务站等服务设施的监管设备、基本信息、运营情况和服务记录统一接入云平台，要求各养老服务设施在显目位置将服务项目、服务流程、服务标准、服务价格、相关工作人员资质等情况进行公开公示，并结合引入第三方机构、实地督察、电话抽查等方式对居家养老服务开展情况进行日常的业务指导和监管，实现服务多维度、实时、高效监管。

（三）关于加大专业化管理人才队伍建设。

近年来，区民政局致力于实施人才“千百工程”，提高养老服务人才素质。2021年，共培训养老机构院长50名，养老护理员400名，家庭照护者200名；在各养老服务设施配备专职队伍，中心专职工作人员不少于6人，站点配备专职工作人员不少于1人，要求他们对辖区内的老人进行上门走访、政策宣传和电话慰问，将收集到的老人信息分类建档，录入渝北区智慧养老服务平台并定期进行补充和更新；形成走访记录台账，将收集到的问题和相关建议反馈给区民政局，以便于后续工作的开展。同时，区民政局积极组织中心和站点的工作人员以线上线下相结合的方式开展岗前培训、每月培训、每周培训，培训内容包括相关养老政策解读、专业护理知识等，保证工作人员、志愿者的专业性，进一步提升居家养老服务质量。

（四）关于推进社区老年人志愿者互助活动。

在社区，依托老党员、老干部和自理老年人等群体在镇街养老服务中心成立了志愿者队伍，充分发挥他们的主观能动积极性和带动性，定期开展各种养老服务活动，帮助社区生活不便的高龄群体，便利基层治理的同时也营造了良好的居家养老互助服务环境；在农村，建立农村互助养老机制，在低龄、活力老年人中派选养老助理、互助养老小组长、邻里互助小组长，就近为老年人提供生活协助，老年人参与互助服务可获得相应积分，积分可兑换物品或服务，引导老年人在生活上互相照料、生产上互相帮助、精神上互相慰藉。截至目前，累计互助养老积分5000余分，惠及农村老人5000余人次，激活了乡村邻里相助传统，基本满足老年人生活照料、精神文化等多元化需求。

下一步，我区将认真贯彻落实习近平总书记关于养老服务重要指示精神，围绕构建“居家社区机构相协调、医养康养相结合”养老服务体系的基本目标，按照“政府主导建平台、企业支撑优运营、聚焦需求保供给”的基本思路，补短板、强弱项、提质量，积极推进“普惠养老、便利养老、品质养老”，探索符合渝北实际的养老服务发展路径，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

再次感谢您对我区养老服务工作的关心和支持！此复函已经邱隆秀局长审签。对以上答复如有什么意见，请反馈给我们，以便我们进一步改进工作。

（此件公开发布）

重庆市渝北区民政局

2022年5月6日

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