重庆市渝北区民政局关于区第十九届人民代表大会第一次会议第0206号建议的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2022-00116
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2022〕61号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
- [ 生成日期 ]
- 2022-05-06
- [ 发布日期 ]
- 2022-05-07

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熊菲代表：

您提出的《关于加大完善两路老城区社区办公条件的建议》已收悉，感谢您对我们的工作提出宝贵的意见和建议。现将办理情况答复如下：

一、组织专题调研

针对第206号建议提出的问题，我局专门成立调研组，深入双凤桥、两路、双龙湖街道开展调研，收集整理第一手资料。从调研情况来看，双凤桥街道辖区内的社区便民服务中心平均面积达624平方米，综合服务设施建筑平均面积达965平方米，街道社区用房主要来源于空港工业园区管委会、土储中心、开发商提供，也有个别社区是街道租赁，部分社区办公用房条件差，一是部分社区用房与公厕、垃圾站同一建筑，气味大、环境差，如长翔路社区、宏锦路社区；二是办公阵地在楼上，居民办事不方便，特别是老人和残疾人，如博才路社区、溜马山社区、朗月路社区；三是无办公阵地，依靠租赁解决，如长空路社区。主要原因一是早期社区在城市建设时没有专门规划社区用房，社区成立时主要是挤用其他公共用房，后期开发商提供的社区用房较零散、位置较偏，大都在楼上或小区内，不利于办公。城市社区所有办公用房均无产权；双龙湖街道社区便民服务中心平均面积达310平方米，综合服务设施建筑平均面积达1142平方米；两路街道社区便民服务中心平均面积达329平方米，综合服务设施建筑平均面积达755平方米。虽然两路老城区社区办公条件，不落后于主城其他地区，但存在着发展不平衡、配套设施不够完善、新建阵地选址难、办公阵地面积不足等问题。分析上述情况，通过调研分析，我们认为，熊菲代表提出的加快落实社区办公阵地的建议，提出的问题符合实际，分析问题透彻，可操作性强。

二、务求办理实效

一是切实解决社区便民服务设施落实落地。针对辖区部分社区无办公阵地或办公阵地面积不足的现状，协调区财政加大社区办公阵地建设经费保障力度，督促、指导镇街发挥主体作用，进一步加强社区办公阵地建设，对镇街新建、改扩建、装修社区服务站分别给予120万元/个、60万元/个、50万元/个的补助。自2018年来双凤桥、两路、双龙湖街道共完成新建社区阵地17个，财政投入1462万元，2022年继续新建两路街道石油社区、两路街道新华社区、双龙湖街道滨港路社区、双龙湖街道龙顺街社区、双龙湖街道龙祥街社区5个项目。针对您提出的双龙湖街道龙祥街社区阵地老旧问题，2021年廖红军区长到双龙湖街道实地调研后，确定将原区医院老院区门诊一、二楼（含收费大厅）约2000平米的面积，作为龙祥街社区阵地，由更新公司统一进行设计、装修并交付使用，目前正在装修中。

二是加快城乡社区综合服务设施达标提质。《中共重庆市渝北区委、重庆市渝北区人民政府关于进一步加强和完善城乡社区治理的通知》（渝北委发〔2018〕28号）规定：城区未建成区域配建社区综合服务中心建筑面积不低于2700平方米，包含社区便民服务中心、警务室、日间照料中心、卫生服务站、社区文化活动室、菜店等6项设施。按照一室多用的原则，设置服务大厅、居民议事室、人民调解室、阅览室、社会组织活动室、社会工作室、残疾人康复室、计划生育服务室、慈善物品保管室（慈善超市）、档案室、综治中心、微型消防站、市民学校、妇女儿童之家、社区办公室等功能用房。已建成区以社区为单元，按照“缺什么、补什么”的原则和每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准，通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，引导社区公共服务设施相对集中布局。根据上述规定，我区印发《渝北区城乡社区综合服务设施建设三年行动计划实施方案》，力争到今年底，全区80%的城乡社区达到“每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米”的标准。要求镇街对未达标的城乡社区，按照“缺什么、补什么”的原则和每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米的标准，制定“一社区一方案”，通过新建、改造、购买、项目配套和整合共享等形式，补足面积，完善功能，限期达标。

三是协调相关单位落实责任。为推进工作落实，针对老城区部分社区无阵地的问题，积极协调住房和城乡建设、规划自然资源等部门，深入社区进行实地调查，寻找辖区闲置绿化地、边角地，开通“绿色通道”，通过优先划拨、调剂等形式用于社区服务站建设项目。此外，针对确无新建、改扩建可能的社区，积极协调联系国资等相关部门，通过免费划拨使用或租用等形式对无阵地或面积过小的问题予以解决，现各社区基本能满足日常办公和服务需求。

三、下步工作计划

我们将继续严格执行相关文件、会议精神的要求，落实社区办公阵地建设任务，完善相关措施切实解决社区办公阵地问题。

一是加大监管力度。协调相关部门及时帮助解决社区服务设施建设过程中的问题和困难。区规划和自然资源局、区住房城乡建委等相关部门，切实抓好《重庆市主城区街道和社区综合服务中心布点规划》和《重庆市渝北区城乡社区规划》落地实施。在社区综合服务设施规划布局、土地出让、项目建设、项目验收阶段严格按照各部门职能落实责任，确保综合服务设施按规划标准移交社区。

二是推动阵地提升建设。督促相关镇街加强对社区办公阵地的建设力度，每年新建一批社区服务站，按照市政府办公厅、市委组织部相关文件，社区每百户居民拥有服务设施面积不低于30平方米（社区服务站使用面积不少于800平方米），加快推进阵地提档升级。要求新建社区阵地项目，必须按照以上标准进行规划设计；对目前未达到标准的社区阵地，要积极采取措施，逐年推进建设，着力解决服务面积不足的问题。要结合居民新村建设、农业产业化发展等，推动村活动阵地建设或改造，力争达到社区阵地基本标准，更好地服务群众。所有新建阵地，要结合服务型党组织建设要求，合理布局功能，完善设施设备，提升服务水平。

三是纳入重点工作范畴。城乡社区综合服务设施建设按照目标任务实行销号制，区民政局将会同相关部门加强督促指导，每年对社区综合服务设施达标情况进行评估，并纳入对镇街年度考核内容。

关于您提出的采取“通过租用、购买、调剂等方式，结合部门搬迁、国有资产处置等工作，优先解决‘困难户’”，我们也积极同相关部门和单位进行转达、协商，研究和推进相关工作。

再次感谢您对社区建设工作的支持，我们将一如既往地，更加扎实有效地做好社区建设工作。以上答复已经主要领导审定，如您还有什么意见建议，可随时反馈至我单位，以便我们进一步改进工作。

（此件公开发布）

重庆市渝北区民政局

2022年5月6日

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