重庆市渝北区民政局关于区人大十八届五次会议第032号建议的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112009315949D/2021-00174
- [ 发文字号 ]
- 渝北民〔2021〕108号
- [ 主题分类 ]
- 民政、乡村振兴、救灾
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区民政局
- [ 生成日期 ]
- 2021-07-06
- [ 发布日期 ]
- 2021-07-13

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何长蓉代表：

您好，您在重庆市渝北区第十八届人民代表大会第五次会议上提出的《关于规划建设街道养老站（养老中心）的建议》（第032号）已收悉。我们很感谢您对养老服务工作的关心与支持，现就办理落实情况回复如下：

一、我区社区养老服务发展现状

根据重庆市渝北区第七次全国人口普查结果，渝北区常住人口219万人，其中60岁及以上人口为35.9万人，老龄化率16.40%，近年来，渝北区深入贯彻习近平总书记对发展养老服务的相关工作指示批示，把积极应对人口老龄化，保障人民群众“老有所养”作为改善民生、使渝北城乡群众生活更加美好的大事来谋划，扎实推进各项养老服务工作落地，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系基本形成，农村养老、医养结合、人才培养、智慧养老等多项工作在重庆市领先，截至目前，公办养老服务机构1家、敬老院21家、民办养老机构22家、镇街养老服务中心14个、社区养老服务站163个、农村互助养老点63个，养老床位共计6700余张，目前，我区已基本形成区级养老机构+镇街养老服务中心+社区（村）养老服务站点的公共养老服务设施网络。

二、关于建议的落实情况

（一）关于规划设置问题。区民政局严格按照“人均不低于0.2平方米的养老用地标准和‘一乡镇（街道）一中心，一村（社区）一站（点）’要求，坚持把养老服务设施建设纳入新建居住（小）区配套设施建设，编制完善本辖区养老服务设施专项规划，原则上与村（社区）卫生服务设施一体或邻近规划设置”和“对于城市老旧小区，通过购置、租赁和国有闲置资产收回等方式，建设街道社区养老服务中心（站），支持社会办养老机构自主选址建设街道社区养老服务中心（站）”的要求规划设置渝北区养老服务中心（站）。同时，制定了《渝北区养老服务中心、社区养老服务站验收实施方案》（渝北民〔2020〕223号）文件，加强和规范社区居家养老服务设施验收工作，大力促进社区居家养老服务高质量发展。

（二）关于准入制度问题。为了确保设施“建设一批、运营一批、成熟一批”，区民政局研究制定了《渝北区养老服务中心、社区养老服务站运营管理工作指导意见》（渝北民〔2020〕128号），明确社区养老服务设施性质定位，明确民政部门、街道养老服务中心、社区养老服务站任务分工，明确基本服务项目和负面清单。同时，我局将开展对街道养老服务中心和社区养老服务站的星级评定工作，对成效较差的要求提档升级，对不合格规范的要求退出社区养老服务设施功能。

（三）关于质量保障问题。各街道养老服务中心（站）通过自身培育、合作引入、设置公益性岗位等方式建设专职服务队伍、社工志愿者服务队伍、养老顾问队伍等三支服务队伍，其中要求中心专职工作人员不少于6人，站专职工作人员不少于1人，并签订劳动合同或合作协议，定期进行业务培训，统一工作着装，相关专业人员必须持证上岗。

（四）监督考核问题。为做好养老服务中心、社区养老服务站运营管理情况的考核评估工作，制定了《渝北区养老服务中心、社区养老服务站运营管理考核细则（试行）》（渝北民〔2020〕167号），对中心和站点的功能布局、服务队伍、制度机制、智能化建设、工作开展、服务内容等工作开展情况都做了细致的说明和要求，文件明确每年组织对社区养老服务设施进行考核，作为相关补贴发放的依据，纳入对镇街的年度工作考核。同时，对于考核不合格的中心和站点，不予补贴并责令整改。连续两年评为不合格的，取消其资格，民建公助的由所在镇街另行选址建设并收回相关补贴，公建民营的由所在镇街收回运营权。

三、下一步工作打算

下一步，区民政局将继续依托中心带站的模式，由镇街养老服务中心联合运营辖区内的社区养老服务站，推动社区养老服务规模化、连锁化、集约化、专业化运营，探索老年人更深层次的服务需求，深化服务结构，创新中心和站点的服务内容，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

非常感谢您对我区发展养老服务事业提出的很好的建议，恳请您继续关心和支持我区的养老服务事业工作，对以上答复有什么意见和建议，请随时与我局反馈。

（此件公开发布）

重庆市渝北区民政局

2021年7月6日

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