重庆市渝北区林业局关于区政协十六届委员会三次会议第359号提案办理情况的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112450530121M/2024-00010
- [ 发文字号 ]
- [ 主题分类 ]
- 林业
- [ 体裁分类 ]
- 政协提案办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区林业局
- [ 生成日期 ]
- 2024-04-17
- [ 发布日期 ]
- 2024-04-25

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重庆市渝北区林业局

关于区政协十六届委员会三次会议

第359号提案办理情况的复函

尊敬的唐军委员：

您提出的《关于加快推动渝北区林长制全面见效的建议》（第359号）收悉。非常感谢您对我区林长制工作的关注和支持，现将办理情况回复如下：

一、基本情况

渝北涉及中心城区“四山”中的中梁山、铜锣山、明月山（渝北区段），总面积587.14平方公里，占全区幅员面积的44.36%。森林面积85万亩，森林覆盖率39.16%。生态红线划定面积401.19平方公里，自然保护地163.38平方公里。林长制工作涉及17个镇街和3个国有林场。

二、工作推动情况

2023年，在市林业局的悉心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，切实推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变。主要工作开展情况如下：

（一）构建“三个体系”，提升林长智治能力

构建网格化管理体系。采用网格化管理的模式，建立“一长三员”（村级林长+护林员、指导员、监管员）网格体339个，进一步明确村级林长及护林员责任区域、具体任务和履职要求。全年各级林长累计巡林5500余次，发现并解决问题32个。构建“林长+协作”体系。建成“林长+检察长”“林长+ 山林警长”“林长+森林法官”责任体系。与广安市签订“林长+林长”共建共保协议，推进毗邻地区信息共享、联防联控、执法合作等工作。构建智能支撑体系。推进“智慧林长”建设，运用巡林app，打通各级林长、林长办和基层网格护林员之间的沟通管理渠道，不断提升林长“智治”能力。

（二）实施“四大工程”，厚植绿色生态本底

大力实施生态修复工程。完成国土绿化建设任务8.15万亩，落地上图任务0.2万亩。有序实施千里林带工程。完成“两岸青山·千里林带”任务0.34万亩，完成率为100%。针对原规划区内剩余空间无法完成既定任务的状况，完成实施空间延伸调整论证。科学实施国家储备林工程。发挥政府主导、企业主体、农户主力作用，完成国有林合作经营储备林建设0.3万亩，收储集体林0.3万亩。持续实施种苗培育工程。全力开展公益性育苗，培育楠木、香樟、水杉等珍贵乡土苗木和彩叶苗木122万株，为全区造林绿化供应提供了种苗保障。

（三）抓实“五项工作”，夯实本质安全根基

抓实森林防火工作。总林长深入林区一线开展督导检查，其他领导深入联系镇街督促指导森林防火工作。全年新建80口森林消防蓄水箱、2公里生物防火阻隔带、67套林火智能监控。建立十户联防体1092个，发放宣传资料25.3万余份，排查整治隐患152处，扫码入林25万人次长期稳居全市前三。全年无森林火灾发生，连续4年实现森林火灾“零发生”目标。抓实有害生物防控工作。开展松材线虫病疫情精准防控，除治清理病枯死松树7.2万余株，清查农户0.6万余户。疫情小班下降180个，疫情发生面积下降0.66万亩。1个疫点、549个疫情小班、2.78万亩实现无疫情，无新增疫点。实现疫点、疫情小班、发生面积、枯死松树数量“四下降”。抓实打击违法行为工作。全面完成2022年国家森林督查下发的97个图斑核实整改，办理行政处罚案件 31件，移交有关部门问题线索6个。完成生态环境损害赔偿磋商2宗。规范行政执法，林业行政处罚案卷质量评查抽检案卷全部被评为优秀，得分排名全市第二。抓实自然保护地优化整合工作。按照市统一部署，先后4次修改完善自然保护地优化整合方案并上报市林业局审查。完成张关-白岩风景名胜区总体规划修编方案报批，南天门森林公园和张关- 白岩风景名胜区科学考察。常态化开展自然保护地巡逻巡护和监督管理工作，建立管理台账，累计巡逻巡护800余次。抓实重大工程建设服务工作。积极主动服务重大工程建设，全力保障重大建设项目使用林地。完成涉林占用林地审批56件（次），面积1580亩，保证了哈密一重庆±800千伏特高压直流输电工程项等一批市区重点项目使用林地，为全区经济平稳健康发展提供了有力保障。

三、提案办理情况及下一步打算

为推动林长制从“全面建立”向“全面见效”转变，我局将积极主动推进下列工作：

（一）推动林长制工作走深走实。一要强化领导抓落实。将通过制度执行和考核约束等方式，加强机制创新，对重点工作定目标、定标准、定时限，通过各级领导率先垂范抓林长制工作，形成高位推动、合力联动、上下互动的局面。充分发挥考核的导向、激励和约束作用，全面提高各级林长、网格护林员、监督员、指导员以及社会群众的积极性和主动性。二是创新推行“三单一函”工作机制。梳理重点任务清单、重点问题清单、问题整改反馈清单和工作提示（督办）函，压紧压实各级林长责任，做到巡林前有计划、巡林中有要求、巡林后有反馈，确保“巡”有重点，“改”出实效。三是积极稳妥推进集体林权制度改革。认真落实《重庆市深化集体林权制度改革先行区建设方案》，摸清全区集体林资源状况和发展现状，科学谋划符合区情的改革措施，健全创新集体林经营管理制度，盘活集体林地。完成林业生态产品价值核算试点、国有林场参与集体林经营取得收入用于核增单位绩效工作试点等改革任务，争取形成全市可复制可推广的经验。

（二）进一步完善“林长+”协作机制。加大“林长+”协作推进力度，完善制定有利于“林长+”协作机制发展的机制措施。一是建立定期会商、信息共享机制。与司法部门在信息共享、重大线索互联、案件快速移送、政策法规咨询及其他重要情况方面高效互联互通，强化林业行政执法和司法协同联动，推动林长制制度优势及司法机关职能优势转化为治理效能，不断提升渝北生态建设治理水平。二是凝聚工作合力。围绕建设“绿水青山就是金山银山”这一共同目标，紧扣“山林”主题，共同参与巡林督查、联合检查、普法宣传等工作，持续探索推进林业体制机制创新，进一步压实依法管林护林责任，让绿水青山成为现代化新渝北最鲜明的底色。

（三）持续推动重大项目实施、包装策划工作。为加快林区基础设施建设，提升森林质量，我局将组建专班、国土作战、打表推进森林防火、苗圃、林场管护站等项目建设。一是推进现有项目按时序实施。推进2023年国债防火阻隔系统项目建设，今年内完成113.9公里5954万元森林防火道路，103.3公里1612万元生物防火隔离带建设；争取2025年前完成森林火灾高风险区综合治理项目建设，建设消防水箱300口、防火智能卡口200套、林区视频监控系统20套，采购一批防火物资，完成投资5400万元。三个森林防火项目的实施，将进一步增强我区18个有林镇街、3个国有林场防灾减灾能力。开工建设白云保障性苗圃一期项目（占地300亩），完成投资912万，建设育苗大棚、进场道路、场平等工程，力争建成全市智能化水平最高、科技最先进的现代化苗圃，为各类国土绿化项目提供苗木保障。推进国有林场能力建设，开工建设统景林场隆仁管护站，完成总建筑面积750平方米建设185万元投资，推进玉峰山林场御临管护站外围环境整治及道路黑化建设，完成投资100万元，为林场职工创造“以场为家”的良好生活工作环境。二是科学包装策划项目，争取项目资金。认真研究中央、市级投资政策，包装策划森林防火、林木种苗、生态保护、科学绿化等项目，争取各类项目落地渝北实施。充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励社会组织积极投入林业保护发展，共同推动林业事业高质量发展。

此复函已经我局主要领导审签。对以上答复，如有意见和建议，可随时反馈至我局，以便我们进一步改进工作。诚挚感谢您对我区林长制工作的关心与支持。

重庆市渝北区林业局

2024年4月17日

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