重庆市渝北区发展和改革委员会关于区人大十九届四次会议第0375号建议的复函

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- 11500112504310635L/2024-00077
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- 行政事务
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- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 渝北区发展改革委
- [ 生成日期 ]
- 2024-03-20
- [ 发布日期 ]
- 2024-03-20

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重庆市渝北区发展和改革委员会

关于区人大十九届四次会议第0375号建议的复函

张维代表：

您提出的《关于推进川渝高竹新区跨省域招投标协作的建议》（第0375号）已经转交我委主办。首先感谢您对我区经济社会发展的关心和支持。接到主办建议后，我委高度重视，及时召集相关单位对此建议进行了研究，并安排业务科室专人负责该建议的承办工作，现就此项工作办理情况函复如下：

一、基本情况

围绕不断优化招投标营商环境，扎实推进清廉市场建设，我委牵头开展了三方面工作：

（一）以全面贯彻招标法律法规为导向，切实强化备案管理。坚持“3个严格审查”，即：严格审查是否贯彻落实国家和市区制度文件精神、严格审查是否使用市级招标文件标准范本、严格审查是否完成前置审批手续办理和落实建设资金。实行“3个优化举措”，即：实行2000万元以下工艺简单项目不设业绩、全面推行工程建设领域保函应用、鼓励免收中小微企业投标保证金。开展“3项改革试点”，即：所有项目采用全流程电子标、试点开展远程异地评标、试点开展不见面开标交易。以此持续提高交易效率，大幅降低交易成本，不断提升市场主体满意度。

（二）以持续优化政务服务质效为目标，切实强化信息公开。切实推动招标信息公示“向前伸”，严格执行招标计划提前30天公开发布制度，招标计划发布率达100%。切实推动全流程电子化“往后延”，实施合同签订及合同变更基本信息网上公示，招标投标全流程电子化率达到100%。切实推动招标信息全过程“实时新”，将中标候选人公示等13类信息纳入主动公开目录，充分保障潜在投标人知情权。

（三）以全力维护交易市场秩序为目的，切实强化监督执法。切实强化开评标过程管理，重点加强对评标专家的监管约束。切实强化跨部门联合监督，会同区市场监督管理局对招标代理机构开展“双随机、一公开”检查。与公安、住建等单位开展协同办案，合力打击围标串标、买标卖标等违法违规行为。切实优化社会面投诉渠道，发布线索征集公告，拓宽招投标信息渠道。

二、建议办理情况

（一）关于优化跨区域交易流程。

1. 对于统一交易标准。基于《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例》大框架，重庆市和四川省结合各自实际，制定和出台了适用于本行政区域的招标投标条例，虽在一些具体交易操作层面上有一定区别，但均是遵循了公开、公平、公正和诚实信用的原则。当前，市发展改革委正牵头修订《重庆市招标投标条例》。在对修订稿征求我区意见时，我委就评标方法选择、低价风险担保规定等交易细则提出了具体意见建议。在收到您的建议后，我们又再次与市发展改革委相关处室进行了沟通，就交易标准统一问题作出了补充建议，希望其在《重庆市招标投标条例》等上位法规修订时作统筹考虑。

2. 对于信息平台互通。“重庆市公共资源交易网”和“四川省公共资源交易信息网”分别是重庆市和四川省面向全社会的公共资源交易信息发布平台，包括渝北区在内，其所辖的地方交易信息均归集到该省（市）信息发布平台。经核实，为更好地支持川渝合作，实现川渝两地信息互通共享，在以上两省（市）的信息发布平台中，均开设了“川渝重大项目”栏目，两地的工程建设、政府采购、土地交易、产权交易等公共资源交易信息均能在两地平台中实时查询。下步工作中，我委将加大宣传力度，让更多社会主体知晓查询路径，帮助其更及时、更准确地了解高竹新区招标采购等信息。

3. 对于共享评标资源。为实现专家资源跨区域共享、减少评标过程人为干扰因素等目的，2023年7月，重庆市和四川省首次实现省级交易平台远程异地评标。我委也在去年对我区4个项目试点开展了远程异地评标，均顺利完成。围绕您提出的推动远程异地评标常态化等建议，我委近期再次对我区远程异地评标试点工作进行了总结梳理，就发现的问题和针对性建议向市发展改革委进行了报告，并呼吁市发展改革委围绕推动远程异地评标常态化开展出台更加完备的制度规定和操作指引。后续，我委也将就该项工作进一步加强与高竹新区的业务探讨和交流合作。

（二）关于招投标工作监管一体化。一是将该建议转报区政府并与区人大监察法制委进行沟通，向市、区人大呼吁立法授权，力争早日明确高竹新区在招投标监管方面的具体职权。二是在招投标管理制度制定、招标文件备案管理、招投标过程监督等方面，加大对高竹新区相关部门的支持力度，帮助其进一步强化监管监督工作。三是在对买标卖标、违法分包等招投标违法违规行为查处方面，应高竹新区要求，全力配合其开展执法办案工作，严惩违法违规行为，切实维护高竹新区招投标市场公平竞争秩序。

感谢您对我区公共资源交易监管工作的关心、理解和支持。希望您继续关注我们的工作，并提出您的宝贵意见。

此复函已经我委沈迎春主任审签。对以上函复若您有任何意见和建议，请您联系我单位，以便我们进一步改进工作。

联系人：伍祥龙

联系电话：023—67820055

重庆市渝北区发展和改革委员会

2024年3月20日

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