重庆市渝北区发展和改革委员会关于区人大十九届三次会议第0232号建议的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112504310635L/2023-00136
- [ 发文字号 ]
- 渝北发改〔2023〕25号
- [ 主题分类 ]
- 行政事务
- [ 体裁分类 ]
- 其他公文
- [ 发布机构 ]
- 渝北区发展改革委
- [ 生成日期 ]
- 2023-05-05
- [ 发布日期 ]
- 2023-05-05

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孙次宜代表：

您提出的《关于加强项目前期策划积极争取上级支持的提议》（第0232号）已经转交我委主办。首先感谢您对全区项目前期策划和向上资金争取工作的关心和支持。接到主办建议后，我委高度重视，认真对照职能职责进行了研究，并安排业务科室专人负责该建议的承办工作，现就此项工作办理情况函复如下：

一、基本情况

按照相关要求，区政府办公室于2022年11月4日印发了《关于渝北区重大项目策划储备工作专班方案的通知》（渝北府办〔2022〕52号）。全区项目前期策划工作主要依托于重大项目策划储备专班“1+10”个工作小组工作机制，全力推进重大项目“万亿级”储备库建设。2月份以来，已初步策划储备项目1083个，总投资10006亿元，区级重大项目“万亿级”储备库基本建成。项目策划坚持滚动策划、集中策划与突击策划相结合，每月召开本组工作例会，总结工作开展情况，提高各牵头部门策划项目的主动性和主体性。

目前，我区项目前期策划及争取上级支持工作仍然存在项目包装策划较粗、产业项目策划比重较低、未来谋划较弱和牵头单位统筹协调联动不够的问题。我委将继续利用重大项目策划储备专班工作机制，逐步加强全区项目前期策划储备和提高向上争取支持工作能力。

二、建议办理情况

（一）关于提高向上争取项目的精准性

代表提出“要全面把握中央和市级各项政策的内涵和要求，深入研究国家产业政策和投资方向的调整和变化，及时做好信息收集、发布宣传和上下对接”的建议符合项目策划储备工作的实际需求，我委正在持续开展相关工作。

一是2月份以来，按照“先有产业研究、才有项目策划”的思路，我委发布了《关于开展渝北区细分产业专题研究工作的通知》，会同各行业主管部门抓紧开展细分产业专题研究2次，同时召开各专项小组项目策划储备会。二是结合中央、市里最新的政策导向和区里出台的相关产业发展规划，梳理我区发展基础、比较优势和资源潜力，谋划渝北区未来的产业发展方向和空间布局。并且将产业研究成果发到各个园区、镇街和相关单位，为其项目包装策划打开思路、提供方向，争取“精细化”项目策划储备。三是结合中央预算内资金、专项债、政策性开发性金融工具的申报要求、投向领域，梳理近年资金申报政策和方向，精准策划能够争取到上级资金项目。目前，各专项小组已经完成第1轮产业专题研究，各专项小组产业研究成果已下发成员单位，为后续产业项目包装策划打好基础。

（二）关于优化前期工作机制,多渠道向上争取项目

代表提出“完善项目包装策划等前期工作机制，深化项目谋划、论证，夯实项目储备，切实加快项目审批工作，全面落实项目建设各要素”的建议为全区项目前期工作开展提出了切实可行的办法。今年以来，我委主要从以下方面对相关工作进行了完善：

在前期工作机制建设方面，一是我委依托重大项目策划储备专班机制，聚焦各个核心领域项目策划包装，同时，邀请第三方咨询机构的项目策划专家，对各个项目策划专项小组进行专题培训，以专班工作机制为依托，会同规资、住建、财政等主要部门，持续推进项目前期工作优化完善和研究论证。二是我委牵头拟定的《关于进一步加强我区重大项目前期工作的通知》目前已经印发，全区重大项目前期管理工作将严格按照“531”工作机制开展，全区前期工作将进一步制度化、规范化。

在多渠道向上争取项目资金方面，依托重大项目策划储备专班工作机制，积极对接向上争取项目工作。一是全区挤进市级“盘子”的重大项目有34个，总投资619亿元，挤进双城经济圈建设“盘子”的重大项目有35个，总投资581亿元，以上项目在要素保障上将获得政策倾斜。二是依托专班工作机制，今年全区两批共13个专项债项目通过国家发改委、国家财政部审核，具备债券发行条件，项目总投资达225.6亿元，债券资金需求24.1亿元，有效改善了“有发债额度，无发债项目”的情况。三是全区已申报争取7个中央预算内资金专项，项目总投资28亿元，拟争取中央资金9.3亿元，已争取到1个中央资金专项，资金需求2064万元。接下来，我委将进一步统筹推进全区项目前期工作，聚焦“链主型”企业和关键企业谋划产业项目、开展招商，拉升产业类项目占比，强化要素保障，持续优化全区项目前期管理工作，多渠道争取上级支持。

（三）关于压实分工强化目标绩效

代表提出“每年设定向上争取项目的目标任务，落实“周收集、月汇报”机制，加强督察督办，不断提高各部门向上争取项目资金的积极性。”的建议对压实分工、强化目标绩效具有较强的针对性。

目前，全区各部门向上争取资金的目标任务已经下发，各个部门及平台公司目标明确，责任清晰。我委将积极采纳代表提出的“周收集、月汇报”督查建议，并且以专报的形式将相关情况呈区领导审阅，逗硬考核、强化考核机制。接下来，我委将积极配合财政局、区督察办做好2023年向上争取项目督查考核任务，同时依托重大项目策划储备专班“1+10”个工作小组专班机制压实责任、形成合力，扎实推进全区向上争取项目资金的工作。

感谢您对全区项目前期策划和向上资金争取工作的关心、理解和支持。

希望您继续关注我们的工作，并提出您的宝贵意见。

此复函已经缪璞主任审签。对以上函复若您有任何意见和建议，请您联系我单位，以便我们进一步改进工作。

联系人：鄢宇

联系电话：67801283，15736299438

重庆市渝北区发展和改革委员会

2023年5月5日

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