重庆市渝北区城市管理局关于区人大十九届第一次会议第85号建议的复函

- [ 索引号 ]
- 11500112709440740B/2022-00422
- [ 发文字号 ]
- 渝北城市管理函〔2022〕75号
- [ 主题分类 ]
- 城乡建设、环境保护
- [ 体裁分类 ]
- 人大建议办理
- [ 发布机构 ]
- 渝北区城管局
- [ 生成日期 ]
- 2022-04-22
- [ 发布日期 ]
- 2022-04-22

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梁海青代表：

您在区人大第十九届第一次会议提出的《关于安装公共停车位职能收费系统的建议》（第85号建议）已转由我局办理。首先感谢您对我区城市管理工作的关心和支持。对您提出的建议，我局高度重视，明确了专人专题研究此项工作。现将办理情况函复如下：

您在建议中提出“对占道经营进行集中整治，对侵占公共停车位店外经营、占道经营、乱停乱放等行为依法进行常态化整治机制，同时对城区公共停车位加装智能收费系统，避免公共资源私有化，确保公共资源的有效利用”，这些建议对我局规范城区停车秩序、规范路内停车收费管理等工作有着非常好的指导意义，这也是我局路内停车管理一直在努力的方向，现将我局具体工作开展情况回复如下：

一、规范停车秩序工作开展情况

（一）整合执法力量，严格执法管控。为整合执法力量，提高市容秩序管控震慑力，我区成立了多勤联动执法队，以城管执法、交警执法、交通执法为主，对城区各种乱象进行集中联合执法整治。在停车秩序整治方面，2021年重点整治了红树林小区周边、红锦大道周边等13个区域，乱停乱放得到根本整治，停车秩序明显改善。我局下属各市政执法大队，对城区人行道乱停车进行常态管控，2021年查处占人行道停车808辆，罚款72160元；会同公安部门联合执法40次，查处占人行道停车130辆，罚款6800元；清理僵尸车419辆。

（二）完善市政设施，杜绝乱停乱放。依托我局正在实施的渝北城区环境综合整治PPP项目，完善市政设施，压缩乱停车空间。凡纳入PPP项目改造的人行道，宽度超过8米，确有停车需求，合理施划停车位，宽度低于8米的，一律禁止停车，路沿石提高到25厘米或加装护栏的方式，杜绝车上人行道乱停车。对未纳入PPP项目改造计划的道路，项目中安排专项费用2000万，一是加装隔离护栏，二是补足违停抓拍，三是对道路宽度在8-10米双向通行的车行道，设置道路中间隔离设施；对10-12米双向通行的车行道，设置一边停车位后，再设置道路中间隔离设施。四是优化老旧小区周边交通组织方案，采取单循环方式，释放车行道宽度，设置部分路内停车位。

（三）补齐违停抓拍，引导文明停车。为进一步压缩乱停放空间，我局在PPP项目实施过程中，根据实际情况，重点对设置路内停车位道路周边区域，补足违停抓拍系统。经过对城区501条道路逐一排查，共将补建190余套违停抓拍系统，基本实现违停抓怕主次干道的全覆盖。

二、规范停车收费工作开展情况

（一）利用价格杠杆，提高使用效率。按照市政府办公厅《关于进一步加强和改进中心城区停车管理工作的实施意见》（渝府办〔2021〕10号）精神，对停车位实施差异化停车收费政策。市发展改革委牵头制定了《关于机动车路内停放服务收费有关问题的通知》（渝发改规范〔2022〕1号）（以下简称《通知》）。目前《通知》已正式向社会公开发布，定于2022年4月15日起，正式执行新的机动车路内停放服务收费标准。新的收费标准路内停车位价格大幅度提高，将利用价格杠杆，提高路内停车位的使用效率，引导车辆进入地下停车库或者尽量公交出行。为扎实做好价格调整后的路内停车收费管理工作，确保社会安全稳定，目前我局正拟写《关于调整城区路内停车收费标准相关事宜的方案》，明确各部门齐抓共管形成合力，保证此项工作顺利的推进。按照“先易后难”的原则，分批次分时段稳妥推进执行新标准，同时，掌握舆论关切点，引导舆论正确走向，及时发现负面舆情及时处置。此方案报区政府常务会议审议通过后，区政府办公室将印发通知，调整全区路内停车位收费价格。

（二）搭建智慧平台，提供智能服务。2014年我局就开始智慧停车管理的探索与实践，于2016年搭建完成了第一期的智慧停车平台建设。受此启发，又于2019年以路内停车位为支点，策划包装了渝北城区环境综合整治PPP项目，撬动社会资本32亿元，全面系统搭建渝北区智慧停车管理平台，为市民提供停车诱导、车位导航、车位预定、自主缴费、车位共享等服务。本次建设的智慧停车，停车位改造采取“高位视频+地锁+智能道闸”相结合的技术手段实现无人值守收费管理，远期考虑采用ETC或者电子车牌等无感支付技术手段结合配套管理体制实现无人值守收费管理。对于人行道泊位智能化改造，采用智能道闸+智能监控实现无人值守收费管理，并在停车场出入口设置诱导屏实现车位的精准引导。智慧停车平台支持渝北未来100万级停车泊位管理，基于3D可视化技术，对渝北区停车大数据可视化呈现，实现停车全景图展现。除拥有强大的数据采集、分析和处理能力外，还有强大的应用能力。面向车主，除可向车主展示周边停车场、停车场剩余车位、收费标准等基本功能外，还可支持泊位预约、泊位充电以及泊位导航等特色功能。面向管理单位，可向运营管理单位展示停车周转率、营收、逃费欠费等数据，还可展示停车场的设备运行、人员管理、财务报表、增值服务等数据。面向政府部门，除可展示城市泊位总量、资源利用率以及泊位组成等数据外，还可通过数据分析城市违停频发地、停车需求热点区域、停车满意度等数据，与城管、公安、住建、规划等部门业务系统进行对接，支撑政策制定和规划编制。

（三）加快建设施工，年内全面启动智慧停车服务

从2021年起，我区一直在加快推进PPP项目建设，主要进行路内停车位智能化设施改造和智慧停车运营管理指挥中心建设。截止至2022年3月20日，智慧停车工程项目智能化车位改造完成近1万个车位。今年将对智慧停车项目分片区启动实施收费管理，具体计划为：4月份完成龙山市级示范区车位的智能化改造，5月1日前启动无人值守运营；4月份启动原空港物业公司管理的双龙湖、龙塔街道等处1918个路内停车位的收费管理；8月份启动仙桃街道片区和龙山街道其余片区的路内停车位的无人值守运营；8月底前完成仙桃数据谷640㎡的智慧停车指挥中心建设；9月份启动回兴、宝圣湖、双凤桥街道的路内停车位的无人值守运营； 12月份启动龙溪街道的路内停车位的无人值守运营。

（四）完善监管体系，强化文明收费。一是政府监督。通过政府部门明查暗访，使监督收费管理工作文明规范。二是市民监督。通过12319市民热线、市长信箱、网络舆情等方式，全方位接受市民对停车收费的意见和建议，不断改进工作，使停车收费工作更加规范。三是现场监督。完善监控系统，通过还原停车收费现场图像，解决停车收费的矛盾纠纷，使停车收费工作更加规范透明。

再一次感谢您对渝北城市管理工作的关心和支持。

此复函已经唐贤源局长审签，对以上答复，请您在20日内将意见填写在《答复函回执单》上寄给区人大代工委，并在人大代表履职网上对我们的办理工作进行评价，以便我局进一步改进工作。

重庆市渝北区城市管理局

2022年4月21日

(联系人：何鑫；联系电话：67130933)

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