搜狐：开启教育缩差的“渝北时刻”

　　教育是最大的民生工程，它牵系千家万户，关乎城市发展。正如渝北区委书记周旬所说，一个地方是否有可持续竞争力，关键在教育，教育在缩差共富中发挥着基础性、根本性作用。

　　然而，渝北教育的发展却必须面临更多困难和挑战，渝北既是经济开放的最前沿，也具备典型的大农村、大城市二元结构，教育发展摊子大、底子薄，呈现大而不强的格局。

　　如何破解这一难题，成为区委、区政府亟待解决的重要任务。

　　后发先至

　　实现教育发展水平的整体赶超

　　“缩小城乡教育差距必须有大手笔、大气魄。”渝北区长黄玉林说，作为对外开放的第一门户，渝北教育必须在发展定位上高人一档、发展质量上优人一等、发展速度上快人一拍、发展措施上强人一筹，力争在全市率先实现教育现代化。

　　近5年来，渝北区坚持教育优先发展战略，以改善民生为本，以前所未有的力度加大教育投入，累计投入40亿元用于教育，实现了学校建设大提速、资源整合大力度、师资建设大转型、教育质量大提高、素质教育大丰收、教育民生大推进、国际交流大起步、党的建设大加强，成为全市教育发展最具活力的区域。

　　5年来的教育优先战略，使渝北区教育后发先至，实现整体水平的全面赶超。

　　数据表明，渝北学前教育3年入园率达85%以上，九年义务教育巩固率达99.9%，初中毕业生升入高中阶段比例达99%以上，高考升学率达90%。新创市级重点中学3所，全区享受优质高中阶段教育学生比例超过70%。区职教中心更是成功创建国家级中职示范学校、跻身全国30强，成为全市首个万人职校。全区人均受教育年限9.5年，分别高出全市、全国水平1.6年和1.3年。

　　5年来，渝北区教育改革先行先试，初步形成统筹城乡的渝北范本。

　　早在2006年渝北就探索建立“督政”与“督学”并举的教育督导机制，实现了义务教育管理由“镇街为主”向“以区为主”转变，形成了政府统筹、部门联动、镇街参与、社会支持的发展格局。为了站在更高层次做好教育工作，渝北倾全力深化素质教育，促进了区内70所特色校园、10所特色示范校的应运而生，学校、学生参加各级各类技能竞赛获得国家级奖励1322项、市级奖励2788项，300余项科研创新成果获国家专利。

　　事事争先

　　民生需求放在教育发展首位

　　“抓教育无小事。”从学生安全、健康到全面成才只要是涉及教育发展的事情，只要是满足民生需求的事情，无论大小，区委、区政府都把其放在工作的第一位。

　　针对学生出行安全问题，2011年11月，渝北区政府在全市率先与重庆公交集团联合组建渝北区校车公司，成为全国首批由政府买单提供校车的区县。今后3年，渝北还将逐步投入3000万元，使符合国家标准的大中型校车数量达到100辆。

　　涉及教育民生问题，渝北事事争先。

　　该区率先在全市建立完善了全维度学生资助体系；率先在全市创建农民工子女教育基地，,率先在全市实施农村义务教育“五免一补”和城市义务教育“三免一补”政策率先实施义务教育“一杯奶工程”和“爱心午餐工程”，大幅提高寄宿生生活补助标准；率先实施中职免费教育；率先对普通高中低保家庭学生免除学费和为经济困难学生提供国家助学金资助；率先对普通高中贫困学生实施“两免一补”政策；率先对高考学生提供生源地信用助学贷款和对就读高职的学生家庭给予政策性资助。

　　在实施农村留守儿童关爱工程方面,渝北率先建立了围绕“一个目标”、加快“两项建设”、建立“六大机制”、突出“六大重点工程”的“1266”工作模式，较好地解决了全区9000多名农村留守儿童的教育问题。全力化解进城务工人员子女入学难题，率先建立了“三统筹、三优化、三特色”管理机制，全区进城务工人员子女就读学校增至17所，已接收进城务工人员子女8000余人入学，基本满足了进城务工人员子女入学需求。

　　渝北在教育民生发展上的破题，为全市乃至全国提供了成功的经验，得到中央领导人高度认可，先后引起中央和市级媒体跟踪报道，成为全国、全市关注的焦点。

　　城乡大合唱

　　叩开教育“共富”之门

　　最大限度地促进教育公平，关键在于推动城乡教育均衡发展，而城乡教育的均衡发展关键在于推动农村教育的发展。

　　在渝北，教育投入重点转向了农村，从政策、经费、师资重点向农村教育倾斜，保障了农村学校快速发展，夯实城乡教育统筹发展之基。

　　通过全面启动实施标准化、寄宿制学校建设，渝北城乡学校建设全面提速，旧貌换新颜。

　　据了解，5年来渝北区建成标准化学校74所、农村寄宿制学校38所，整合农村中小学校20多所，新建城区配套学校10所，加固改造各类危旧房25万平方米，彻底消除中小学库存D类危房16万平方米，学校标准化食堂、标准化卫生室和标准化心理咨询室建成率高出全市10个百分点。

　　5年来，渝北区高标准建成教育网络资源共享平台，实现了校园网、“班班通”全覆盖，全面更新学生计算机，生机比达到6.7:1。建成全国一流的职教实训基地1个、建成市级乡镇中心图书馆4个，农村完小以上学校全部配置了教学钢琴，全区中小学仅各种实验器材、设施设备、图书配置累计投入就达上亿元。

　　截至2011年底，全区共建成平安校园107所、健康校园103所、数字校园84所、绿色校园96所、人文校园83所、文明校园100所，“六个校园”建成率达到89.3%，速度之快、标准之高、效果之好，成为全市推进“五个校园”建设观摩学习的范本。

　　农村学校的发展不仅要提升硬指标，更要加强软实力，不仅要输血更要造血。

　　从百校牵手到对口帮扶，从捆绑发展到领雁工程，渝北区积极打造农村学校自身发展机制。区教委积极鼓励城乡学校实施干部交流行动、教师互派行动、结对发展行动、献课评课行动等，逐步提高农村学校的教育教学、管理建设等水平。

　　仅2011年，全区就有30所城市学校分别与30所农村学校实施结对捆绑帮扶，支援资金或等值教学仪器设备200余万元，支教交流教师273人次，共同开展教研活动200多次，申报课题13个，培训教师3500人次，帮扶贫困学生1000多人，进一步促进了区内学校的均衡发展。

　　渝北，西部高地建设的桥头堡，重庆对外开放的“第一门户”，经济、社会各项事业改革发展的急先锋。

　　“教育发展来不得一点急功近利，来不得一点浮躁盲动，必须静下心来，用心、用情办好教育。”深谙教育发展规律的渝北人，以壮士断腕的决心和恒心，举全区之力办教育，励精图治，辛勤耕耘，交出了一系列漂亮的答卷：

　　“十一五”期间，在全市率先攻破城乡教育二元结构难题，城乡教育一体化水平居全市前列，民生幸福指数不断攀升，素质教育硕果累累，重庆教育的典范形象逐步树立。

　　渝北教育，后发先至，成为重庆教育一路向北的最好注解。

　　“十二五”已拉开帷幕，渝北将继续发扬改革攻坚的精神，瞄准建设统筹城乡教育强区、西部教育高地目标，用最坚实的步伐迈向西部一流教育强区，开启教育缩差的“渝北时刻”。